汕尾以全生命周期“一件事”改革 做好“便民利企”答卷
汕尾市深入貫徹落實省委、省政府關于數字政府和“一件事一次辦”改革總體部署,以全生命周期“一件事”推進改革向縱深發展。目前已形成聚焦法人開業登記、日常經營等五階段,自然人出生、入學、就業等八階段的首批22個“一件事”服務。
一、突出高位推動,構建推動機制閉環。一是加強組織領導。市委、市政府工作高度重視,召開市政府常務會議研究部署推動“一件事”業務流程再造,市政數局成立了由局長任組長專項工作小組,引入第三方機構提供“一件事”專業咨詢服務。二是強化協同配合。專項工作小組逐一對標借鑒全國22份優秀案例,聯合牽頭部門負責完成業務流程、事項材料表單等初步梳理,并先后會同相關進行25場集中論證會,制定每個“一件事”具體實施方案、編制辦事指南。三是加強運行優化。“一件事”運行前,邀請至少3位群眾開展“體驗式”辦理無誤后正式推廣,正式運行后專人負責收集群眾意見建議,相關問題建立整改清單,及時落實整改措施。
二、突出業務研究,強化運行基礎支撐。一是圍繞“全”字歸集事項。不僅歸集政務服務事項,對關聯的社會化服務、“一件事”后續的事項也一并考慮,單個“一件事”平均涉及4.5個單事項;二是圍繞“少”字梳理優化事項。如開小超市“一件事”,所涉7個事項經過顆粒化拆分、材料一表一單梳理、整體流程并聯優化等,實現全環節7個工作日,常辦情形18份材料,跑腿次數、時限、材料分別壓縮83.33%、50%和63.1%。三是圍繞“落”字建立制度。構建“1+22+N”的制度體系,“1”指的“一件事”整體方案,明確工作的頂層設計。“22”指22個“一件事”具體落地的實施方案、辦事指南,明確具體落地的規程。“N”指圍繞“一件事”并聯審批、聯合踏勘、跨域通辦等具體改革舉措,明確業務通用規范。
三、突出結果導向,增強群眾體驗感知。一是線上渠道“多端集成”,一次申報。“一件事”系統與多端互通建設,群眾只需“多端”一次申報,自助轉入“一件事”系統開展流程審批,實現跨部門跨層級信息匯聚、數據互認;二是線下窗口“多點同步”,一次辦成。線下市縣兩級行政服務中心設置“一件事”綜合窗口,基于全市統一事項標準的支撐,實現“一件事”“全市通辦”,一次辦成,整體跑腿次數壓縮78.78%。三是加強“全生命周期事項”宣傳。囊括“一件事”事項,在政務服務大廳對149項全生命周期事項進行了公示,支持掃碼查看。以卡通人物對話形式設計全生命周期服務手冊,串聯服務流程,實現清晰告知。
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