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　查找風險隱患 督促建章立制 

加強國有企業異地工程項目監督檢查

　　近來，針對國有企業發展步伐不斷加快、在外地開設分公司或投資新項目不斷增多的實際情況，各地紀檢監察機關與相關企業紀檢監察機構一道，秉持項目建設到哪里、監督就跟進到哪里的理念，加強監督檢查，查找風險隱患，督促建章立制，著力消除監管盲區，不斷推動異地公司或項目廉潔高效運行。

　　山東能源集團紀委協助黨委在部分權屬二級公司中開展聯合監督檢查，把監督重點放在異地重大工程項目建設上。兗礦能源是山東能源集團旗下最大的二級公司，下屬單位中異地企業多、工程建設項目多、投資金額大。從今年3月開始，兗礦能源每月派出由公司紀委、組織、審計、經管、投資發展等多個部門組成的聯合監督檢查工作組，對陜蒙區域單位進行監督檢查，通過監督發現問題、督促整改，推動項目、資金落地落實。

　　榮信化工年產80萬噸烯烴項目位于內蒙古達拉特經濟開發區內，估算投資約98億元，是山東能源集團重大投資項目之一。聯合監督檢查組深入現場，聚焦項目推進和資金使用情況重點開展檢查。截至目前，聯合監督檢查工作組已對兗礦能源下屬12家駐地在陜蒙的企業進行全覆蓋監督檢查，發現存在或需要協調解決的問題253項。

　　在山東能源集團紀委的推動下，多家下屬公司探索在異地項目部選聘黨風廉政監督員，通過簽訂廉潔從業承諾書、廉潔工程共建協議等方式，壓緊壓實責任。

　　巴中建豐新材料公司位于四川省巴中市經開區，是成都城投集團在異地的重點項目企業。成都市紀委監委駐成都城投集團紀檢監察組以去年查處的巴中建豐新材料公司違規購買、使用超標車輛和高檔煙酒問題為切入口，推動以案促改，加大對異地企業監管力度。

　　“這家公司已成為四川地區產能規模最大的人造板企業，為當地經濟發展作出了重要貢獻，可以說是‘成巴合作’的亮點項目。去年，因有關人員違反中央八項規定精神，該公司3人受到政務記大過處分，8人被批評教育，教訓深刻，令人痛心。這起案件提醒我們要重視對異地企業的監督管理。”駐成都城投集團紀檢監察組有關負責同志說。

　　以查處該案為契機，駐成都城投集團紀檢監察組進一步加強與集團財務、審計等部門的貫通協同，構建紀檢監察監督+職能監督、專項監督的“1+2”大監督體系，綜合運用“蹲點”監督、“點穴”監督、隨機抽查等方式，對異地項目企業開展多輪次、全覆蓋監督檢查。

為有效破解異地項目推進過程中的難點堵點和異地項目監督執紀實際困難，部分紀檢監察機關與國有企業紀檢監察機構加強協同配合，護航工程建設廉潔高效。

　　G50滬渝高速廣德至宣城段改擴建工程概算投資131.07億元，項目完成后將成為宣城、池州、蕪湖等地通往長三角地區的高速公路主通道。安徽交控建設公司紀委與項目途經的安徽省廣德市、郎溪縣等地紀委監委簽訂《保廉共建合作協議書》，圍繞“目標同向、資源同享、防線同筑、廉潔同創”目標，緊盯關鍵崗位和關鍵環節，強化廉潔風險防控。

　　“公司總部在合肥，距離工程項目遠，監督難度比較大。我們和屬地紀委監委成立了‘企地廉盟’保廉共建工作領導小組，建立工作機制，通過定期召開聯席工作會議的方式了解掌握項目實施過程中存在的廉潔風險，制定風險防控手冊，將監督貫穿于項目建設過程中。”安徽交控建設公司紀委有關負責同志說。

　　項目所在地紀檢監察機關發揮屬地優勢，與安徽交控建設公司紀委組建聯合督查組，常態化開展監督檢查。其中，廣德市紀委監委與該公司紀委開展聯合督查4次，發現問題11個；郎溪縣紀委監委與該公司紀委開展聯合督查5次，發現問題12個。對發現的問題，地企雙方集中會診，共同分析原因，強化類案指導，跟蹤督促整改到位。

　　對涉及地企雙方的問題線索，經批準后，協商整合執紀資源，統籌安排相關業務骨干，優勢互補形成合力。今年以來，安徽交控建設公司紀委與郎溪縣紀委監委協同辦理涉及廣宣高速改擴建項目案件4件，給予黨紀政務處分4人。