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深圳對口幫扶汕尾民生項目協(xié)議書

協(xié)議書編號：2022-02021

甲方：深圳對口幫扶汕尾指揮部

乙方：陸豐市婦幼保健院

       為支持汕尾發(fā)展，保障幫扶項目順利實施，提高幫扶資金的安全性和使用效益，甲方作為幫扶資金的監(jiān)管部門，乙方作為受幫扶單位，根據(jù)省委《關于完善珠三角地區(qū)與粵東粵西粵北地區(qū)對口幫扶協(xié)作機制的意見》（粵辦發(fā)〔2020〕5號）、《深圳市扶貧合作專項資金管理辦法》（深扶貧合作規(guī)〔2020〕1號）及甲方制定的《深圳對口幫扶汕尾專項資金和項目管理實施細則》等有關文件精神及規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，達成如下協(xié)議，共同遵守。

       一、項目情況

       （一）項目名稱：

       陸豐市婦幼保健院購置眼科廣域成像系統(tǒng)項目

       （二）項目地址：

       陸豐市東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第八小區(qū)

       （三）項目簡介：

       汕尾作為一個地級市，常住人口300余萬人，分娩量3-4萬/年，目前市內(nèi)所有醫(yī)療機構均未開展“早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查”。采購眼科廣域成像系統(tǒng)1套，將大大提升當?shù)爻錾毕菥C合防控能力,促進醫(yī)療技術水平提高，讓患兒得到早篩查、早診斷、早治療，降低出生缺陷患兒致殘率，為維護社會穩(wěn)定和諧發(fā)展及創(chuàng)造文明社會起到積極作用。

       （四）項目執(zhí)行人及電話：李海華1392936****

       （五）計劃進度：

        1.乙方于簽訂本協(xié)議之日起 60  天內(nèi)，根據(jù)項目所在地政府基建/采購管理流程及有關規(guī)定，完成項目的申報、立項、審批工作，需要環(huán)境影響評價的，同時進行環(huán)境影響評價。

        2.乙方于立項、審批通過之日起 60  天內(nèi)，完成項目的招標程序；根據(jù)規(guī)定，如無需公開招標的則完成三家以上具有資質(zhì)、在行業(yè)內(nèi)具有一定規(guī)模企業(yè)的詢價、報價，以及遴選等。

        3.乙方于完成招標或詢價之日起 30  天內(nèi)，與采購供應商簽訂合同，并組織項目的開展、實施。

        4.乙方應根據(jù)與采購供應商簽訂的合同，按期保質(zhì)完成項目的實施，最遲應于簽訂本協(xié)議之日起 6個月  內(nèi)完成或竣工，并組織驗收完畢。

        5.為便于安排幫扶資金及保障項目按期開展，乙方應在項目開始前按項目情況編制更為科學、規(guī)范、符合進度要求的《項目計劃進度實施表》，并提供給 甲方備案，在項目實施過程中如有變更，于變更后10個工作日內(nèi)重新提交。

       6.乙方應按協(xié)議約定的進度及《項目計劃進度實施表》推進項目進行，以保障幫扶資金實現(xiàn)績效目標，如有推遲的，應及時與甲方溝通，但每個進度推遲時間不得超過60天，且不得超過2次。

       二、項目資金預算、用款進度及資金使用說明

       （一）資金預算

       項目支出預算總額人民幣  170萬元，其中，甲方提供財政幫扶資金額度不超過人民幣  170  萬元，其余為乙方自籌；項目支出超過預算總額的由乙方自行解決，甲方只負責在約定范圍內(nèi)提供幫扶資金。

       項目實際支出總額以項目完成后經(jīng)審定的財務決算結果為準。如實際決算金額低于原預算，原則上甲方按照幫扶額度提供支持，但不超過實際結算額。如出現(xiàn)前期撥付有超出（即甲方前期撥付已超過實際決算金額），則乙方應在項目決算完成后7個工作日內(nèi)將超出部分原路退還甲方。

       （二）資金用款進度計劃

       本項目幫扶資金一次性支付，具體支付方式和要求如下：

       自項目已全部完工并按相關法律法規(guī)通過項目驗收、完成項目結（決）算編制、審核后，甲方根據(jù)項目結（決）算金額和幫扶協(xié)議約定向乙方支付采購款，甲方支付的總費用不超過幫扶協(xié)議約定費用。

       （三）資金使用說明

       1.乙方需遵循幫扶資金優(yōu)先采購公司設立注冊于深圳市品牌產(chǎn)品的原則開展招標、采購。

       2.乙方與項目參建（服務）單位之間合同關于項目進度、付款進度的約定，應在參考本協(xié)議的基礎上進行。

       3.乙方請款前應將當次請款的項目撥款審批表（須加蓋公章）、付款證明材料或甲方要求其他資料提交至甲方審查。

       4.每次甲方撥付的款項由乙方根據(jù)項目進度自主支配撥付至各參建（服務）單位，甲方將最后一筆款撥付至乙方后，乙方應完成項目各參建（服務）單位的全部費用支付，施工單位質(zhì)保證金除外。參建（服務）單位包含項目勘察、設計、施工（采購供應商）、監(jiān)理、環(huán)境影響評價等其他服務單位。

       5.乙方收到甲方的撥款后應于5個工作日之內(nèi)將工程款撥付至各參建（服務）單位。

       6.甲方中止、調(diào)整或不予撥付資金的情形：

       ①項目計劃進度逾期達到60天，且無正當理由的；

       ②撥款資料不齊全，且拒不補正的；

       ③違反當?shù)仨椖繉嵤┡c采購流程、規(guī)定，且未能在合理時限內(nèi)補正的；

       ④采購供應商不具備相應資質(zhì)的；

       ⑤違反專款專用規(guī)定，或挪用款項的；

       ⑥拒不配合甲方監(jiān)督、檢查及審計工作，或經(jīng)甲方審查發(fā)現(xiàn)問題拒不配合處理、無法給出合理解釋的；

       ⑦其他違反本協(xié)議及法律、地方規(guī)定的情形。

       三、項目資金績效目標及指標

       乙方承諾，接受甲方的幫扶資金后，幫扶項目所要達成的績效目標如下：

       經(jīng)濟效益：采購眼底篩查廣域成像系統(tǒng)1套。

       社會效益：陸豐市常住人口122余萬人，每年分娩量約1.5萬-2萬，項目的實施能夠為全市1.5萬-2萬的新生兒和約9萬1-6歲兒童提供優(yōu)質(zhì)高效的出生缺陷綜合防治服務、有利于早期發(fā)現(xiàn)多種新生兒先天性眼疾和眼底病變，為新生兒眼疾的早期干預提供可靠依據(jù)，降低出生缺陷患兒致殘率，提高出生人口素質(zhì)和兒童健康水平，為維護社會穩(wěn)定和諧發(fā)展及創(chuàng)造文明社會起到積極作用。

       四、權利及義務

       （一）甲方權利及義務

       1.審核乙方提交的撥款申請，審核通過后及時撥款；

       2.對幫扶資金的使用進行監(jiān)督、檢查，并要求乙方提供材料、報告、書面回復；

       3.對項目實施情況、目標和指標進行檢查，要求乙方提供有關材料；

       4.對幫扶資金使用過程中的違法、違規(guī)、違紀問題，以及違反項目實施進度、目的及使用規(guī)定的行為，要求乙方進行說明、改正，并有權停止、調(diào)整或收回撥付款項，并根據(jù)情況提請有關部門處理；

       5.根據(jù)實際情況，在能力范圍內(nèi)應乙方要求提供項目管理領域必要的技術援助和培訓；

       6.根據(jù)幫扶有關規(guī)定及精神，對項目的實施、開展以及資金使用情況提出意見，并有權要求乙方說明、改正；

       （二）乙方權利及義務

       1.按進度組織項目的實施，并負責質(zhì)量、安全；

       2.按項目需求，安排除甲方幫扶資金以外的項目資金需求，不得以甲方資金使用完畢等為由停工、拖延，確保項目按進度實施、完成并驗收通過；

       3.接受甲方的監(jiān)督、檢查，配合提供有關材料；

       4.履行幫扶資金使用單位主體責任，建立完善的財務制度，獨立進行會計核算，及時開展自查、自糾，確保資金安全及項目順利實施；

       5.按規(guī)定使用幫扶資金，不得用于本單位基本支出及人員薪資、福利、娛樂、旅游及各類接待活動，以及有關規(guī)定及協(xié)議約定的其他禁止使用幫扶資金的情形；

       6.在項目實施過程中，于每季度的第一周（如遇該周含法定節(jié)假日的情況，順延一周）向甲方書面報告一次項目實施情況，含項目進度、資金使用情況等內(nèi)容；

       7.按期完成項目，主動及根據(jù)甲方要求提交績效目標、指標完成情況，接受甲方的監(jiān)督、檢查；

       8.建立完善項目監(jiān)督和信息公開機制，對公開招標的項目按規(guī)定進行公告，在項目完成或竣工后及時組織驗收并出具驗收報告；

       9.與項目執(zhí)行人共同承擔因項目實施產(chǎn)生的所有責任及其法律后果，并基于甲方幫扶善意、規(guī)范使用幫扶資金，及時解決項目事前、事中、事后有關問題，確保項目能達到目標并符合相關指標，不得要求甲方承擔協(xié)議約定幫扶資金及監(jiān)督責任外其他任何責任。

       10.如幫扶項目形成固定資產(chǎn)的，需對固定資產(chǎn)類項目留名紀念。在不改變其項目名稱的前提下，加注體現(xiàn)深圳對口幫扶內(nèi)涵的字樣。留名紀念原則上應當選擇“深圳援建”或“深圳援助”字樣，因特殊情況不宜使用“深圳援建”或“深圳援助”的，可以采用“深汕共建”字樣或其他適當形式。

       五、注意事項

       1.為履行監(jiān)督、檢查的權利義務，保障資金安全及達到預期效益，甲方有權在項目開始、進行過程中及事后全流程對項目資金使用有關的全部內(nèi)容進行審計、檢查，乙方應進行配合；甲方在審查過程中，如發(fā)現(xiàn)存有異議、不清晰、價格偏離、違約或違規(guī)等情況，有權采取下列措施：

       ①要求乙方書面回復、反饋，同時視情況進行約談；

       ②停止、調(diào)整、收回或不予撥付資金；

       ③要求乙方提供第三方有資質(zhì)單位或當?shù)卣鞴懿块T出具的關于價格、事實的證明材料；

       ④其他有關措施。

       2.在幫扶資金撥付及使用過程中，不得出現(xiàn)下列行為：

       ①在資金申報時，利用虛假材料和信息編報虛假預算；通過使用虛假材料和信息騙取、套取幫扶資金；涉嫌偽造、變造公文、證件、印章及其他違法犯罪行為的；

       ②在資金使用時，違規(guī)截留、擠占、挪用專項經(jīng)費，或承諾自籌資金不到位；

       ③幫扶項目驗收不通過且拒不整改；

       ④不按規(guī)定管理和使用資金、不按規(guī)定進行會計核算和報送信息；

       ⑤其他違法、違規(guī)、違紀及違反約定的行為。

       3.幫扶項目實施、資金使用管理接受深圳市與汕尾市兩地紀檢監(jiān)察、審計、司法等部門的監(jiān)督檢查和處理。

       4.簽訂本協(xié)議后，乙方應按照《深圳對口幫扶汕尾專項資金和項目管理實施細則》的規(guī)定及甲方要求的內(nèi)容和格式，在縣級及以上政府門戶網(wǎng)站所設立的扶貧項目專欄公示，同時在項目實施所在街道/鎮(zhèn)或村政務公開信息欄進行張貼，公示期不少于5個工作日，并在申請撥付資金時，提供公示信息的截圖或照片等材料。

       六、違約責任

乙方違反下列約定的，甲方有權停止、調(diào)整、收回或不予撥付資金，以及終止履行本協(xié)議，將乙方違法違紀違約行為報送主管部門及司法部門處理，且乙方仍應承擔因此造成的繼續(xù)履行、補救、賠償及其他違約責任：

       1.未按進度組織項目實施的；

       2.未按要求報送資料，拒不配合甲方工作的；

       3.未按約定或違反規(guī)定使用幫扶資金的；

       4.未達到約定績效目標的；

       5.其他違法、違規(guī)、違紀及違反本協(xié)議約定的情形。

       七、通知與送達

       各方確認以本協(xié)議下列送達信息作為往來、函件及司法送達的有效聯(lián)系方式，如需變更，則至少提前 3 個工作日通知各方：

       （一）甲方送達信息。

       地址：汕尾市商務局7樓民生組辦公室。

       郵箱：

       電話號碼：

       （二）乙方送達信息。

       地址：陸豐市婦幼保健院（東海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)第八小區(qū)）

       郵箱：

       電話號碼：

       八、附則

       （一）本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方根據(jù)法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件協(xié)商解決。

       （二）本協(xié)議壹式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，自簽訂之日起生效。

附：乙方收款賬戶如下：

戶  名：陸豐市婦幼保健院

開戶行：中國銀行陸豐支行

賬  號：708157744858

（乙方如需更換收款賬號，須提前向甲方報送請示，并說明理由。）