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國務院安委會辦公室通報

近期三起典型事故

       近日，國務院安委會辦公室通報了近期發(fā)生的三起典型事故，分別為馬鞍山鋼鐵股份有限公司煉鐵總廠“2·6”事故、上海外高橋發(fā)電有限責任公司“2·15”事故和廣東省惠東縣華業(yè)鑄造廠“2·18”事故，三起事故共造成13人死亡，3人重傷，14人輕傷。

通報指出，三起事故均為責任事故，暴露了七方面突出問題。

　　一是為追求高效率，擅自改變設備工藝設計，大大增加了安全風險，為事故發(fā)生埋下隱患，完全喪失了安全底線。

　　二是毫無風險防范意識，為了多生產(chǎn)，野蠻作業(yè)，導致事故發(fā)生。

　　三是關鍵崗位員工無專業(yè)背景，技術負責人形同虛設，專業(yè)公司實際現(xiàn)場操作人員為勞務派遣工，安全技能與崗位要求不相匹配，安全職責和培訓教育完全沒有落實。

　　四是把多生產(chǎn)、高效益當做頭等大事，把員工當機器、把安全當口號、把法律當擺設；增設或改造環(huán)保設施后，對環(huán)保設施建設、運行的管理缺失，安全風險未能得到有效管控。

　　五是企業(yè)和基層應急管理部門檢查不認真，檢查內(nèi)容針對性差，查不出關鍵問題。

　　六是委托方和承包方安全履責不到位，存在“以包代管、一包了之”的現(xiàn)象。

　　七是中央企業(yè)安全管理機制不健全，造成安全管理層層衰減。

       通報強調(diào)，要對照檢查，吸取教訓，舉一反三，認真分析查找存在的問題，把防范化解重大安全風險擺在更加突出位置，正確認識和處理好發(fā)展與安全的關系。要扎實推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動攻堅年任務，緊緊抓住“關鍵少數(shù)”，落實逐企逐項逐設備對鋼鐵企業(yè)“鋼八條”情況的執(zhí)法檢查，全面完成整治“清零”任務；摸底排查短流程鋼鐵企業(yè)，嚴厲打擊違規(guī)改裝、擅自取消報警聯(lián)鎖裝置等違法行為；將工貿(mào)企業(yè)脫硫脫硝系統(tǒng)、污水處理池等環(huán)保設施的安全性能納入執(zhí)法檢查范圍；對涉及《刑法修正案（十一）》的違法行為，進行行刑銜接。要落實好各項安全管控措施，設置安全聯(lián)鎖、報警裝置和有效的報警值，不得人為取消聯(lián)鎖、調(diào)整報警值；加強企業(yè)安全文化建設，重視員工隊伍建設，嚴禁安排勞務派遣工在非“臨時性、輔助性、替代性”工作崗位上崗，加強對企業(yè)聘請的技術負責人法律教育和職業(yè)道德教育；加大對除塵器、脫硫脫硝等環(huán)保設施的隱患排查治理，強化檢維修作業(yè)現(xiàn)場和外委外包作業(yè)安全管理；加強對高風險作業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)護，嚴格作業(yè)審批制度。要健全安全管理機制，建立從央企總部到子（分）公司安全生產(chǎn)責任全鏈條；落實各級企業(yè)“關鍵少數(shù)”安全職責，以高水平安全服務高質(zhì)量發(fā)展。