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　    一家鋼鐵企業(yè)的一間值班室兩扇門均正對高溫熔融金屬噴濺方向，且未設置應急逃生通道。該企業(yè)老總因存在違法違規(guī)問題被處罰。

       日前，國務院安委辦組織開展了第四季度重點行業(yè)領域安全生產明查暗訪工作，企業(yè)主要負責人履行安全生產職責情況是本次明查暗訪的重點內容。其中，第四明查暗訪組前往廣西防城港市，檢查當地的鋼鐵企業(yè)，南都記者跟隨報道。

值班室出口正對吹管。南都記者 王森 攝

       處在危險地帶的值班室，工人面對意外無處逃生

       明查暗訪組在廣西盛隆冶金有限公司的煉鐵廠檢查問題隱患時，一間值班室引起了專家的注意。據隨行的企業(yè)員工介紹，這間值班室早班時，屋內會有4名工人。

       該值班室位于高爐風口平臺，房間的兩個出口朝向風口直吹管。明查暗訪組專家告訴記者，吹管是向高爐內輸送熱風的裝置，管內溫度最高能達到一千多度。如果值班室正前方的吹管破裂，破口不僅會涌出近千度的熱風，爐內的焦炭、鐵渣也會噴出，屆時這里將是一片火海。

為以防萬一，值班室應該開設“后門”，可實際上，值班室的兩處出口皆正對吹管，發(fā)生事故時，值班人員將無處逃生。

企業(yè)主要負責人在執(zhí)法文書上簽字。南都記者 王森 攝

       安全生產責任制內容混亂，企業(yè)和負責人都被處罰

       在生產現場查找問題隱患的同時，明查暗訪組與地方執(zhí)法人員還翻閱了企業(yè)資料，梳理企業(yè)主要負責人可能存在的失職問題。

調查發(fā)現，該企業(yè)的全員安全生產責任制內容十分混亂。比如，企業(yè)下屬原料廠的全員安全生產責任制目錄并未顯示部門有關內容，直接復制了公司整體的全員安全生產責任制目錄。

       記者注意到，企業(yè)全員安全生產責任制“批準”一欄上，簽著“柯雪利”的名字，此人是廣西盛隆冶金有限公司的總經理。

對于上述問題，柯雪利稱原料廠沒能落實好工作，他告訴記者：“部門的頭頭剛好在調換，安全環(huán)節(jié)沒有對接好。”

       部門工作落實不到位，這位老總也負有責任。第四明查暗訪組組長、應急管理部安全執(zhí)法和工貿監(jiān)管局監(jiān)察專員王小拾表示，作為企業(yè)的主要負責人，柯雪利應當組織好文件制定工作，并審核把關。

        9月1日實施的新修改的安全生產法第二十一條明確了主要負責人的7項職責，第1項中便提到“建立健全并落實本單位全員安全生產責任制”。全員安全生產責任制是新安法中的一大亮點，意在形成人人關心安全生產、人人提升安全素質、人人做好安全生產的局面。

        經查，該企業(yè)全員安全生產責任制的考核標準也不健全，公司總經理、常務副總、經營總裁等沒有考核標準，這違反新修改的安全生產法第二十二條相關規(guī)定：“生產經營單位的全員安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。”該法條還明確：“生產經營單位應當建立相應的機制，加強對全員安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產責任制的落實。”

       在交流反饋會上，柯雪利對暗訪組發(fā)現的問題沒有提出異議，并簽寫了執(zhí)法文書。防城港市應急管理局依法對廣西盛隆冶金有限公司處以4.5萬元罰款，對企業(yè)主要負責人柯雪利處以3萬元罰款。

　　王小拾表示，本次明查暗訪的一個突出重點，是檢查企業(yè)主要負責人履行安全生產法定職責情況，通過抓住抓好企業(yè)主要負責人這個關鍵少數，帶動企業(yè)安全生產的主體責任的有效落實。