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　　2022年7月23日22時30分許，在我市八萬鎮(zhèn)八萬村委會路口路段發(fā)生一起貨車碰撞電動車的道路交通事故，造成1人死亡、1人受傷。
為查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，對事故責(zé)任者提出處理意見。按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）的有關(guān)規(guī)定，市政府成立了由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局交警大隊、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市總工會、八萬鎮(zhèn)人民政府等單位組成的陸豐市八萬鎮(zhèn)“7·23”一般道路交通事故調(diào)查組。

　　事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘查、檢查、調(diào)查取證、人員問詢、查閱資料等方式，初步認(rèn)定了事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議，并針對事故暴露出的問題提出了事故防范和整改措施建議。現(xiàn)將事故調(diào)查情況報告如下：

　　一、事故基本情況

　　（一）事故車輛基本情況1.粵N0**20號重型自卸貨車,品牌：福達(dá)牌；車身顏色：綠色；車輛識別代號：LFZAESDF5LBN1****；發(fā)動機(jī)號碼：EJ6L1K0****；出廠日期為2020年4月25日，檢驗有效期至2023年5月31日；行駛證上載明所有人：周*鋒；行駛證上登記住址：廣東省陸豐市八萬鎮(zhèn)八萬村委會壩心村**號；交強(qiáng)險投保于安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司廣東分公司，保險有效期為：2022年7月22日0時0分起至2023年7月22日0時0分止，未購買商業(yè)險；車輛核載人數(shù)：3人、核定載質(zhì)量15005kg，發(fā)生交通事故時實載：1人、無載物。
2.普通二輪摩托車（懸掛汕尾J31**陸臨號牌），品牌：臺鈴牌；車身顏色：銀色；踏板式車身結(jié)構(gòu)；車架鋼印號：LGMDVH2Z3J020****；廣東省違標(biāo)電動兩輪車臨時行駛證載明所有人：周*山（摩托車駕駛?cè)酥?強(qiáng)之父），發(fā)證日期：2020月7月23日，有效日期至2022年7月15日；核定載人數(shù)：2人，發(fā)生交通事故時實載：2人。

　　（二）有關(guān)人員基本情況

　　1.周*鋒，男，漢族，居民身份證號：441522********3772，戶籍地址和現(xiàn)住址：廣東省陸豐市八萬鎮(zhèn)八萬村委會壩心村**號，持有準(zhǔn)駕車型C1機(jī)動車駕駛證，為事故發(fā)生時粵N0**20號重型自卸貨車駕駛員。其近三年有4次交通違法記錄，分別為：駕駛安全設(shè)施不全機(jī)動車輛1次、超速1次、超載2次，已于事故發(fā)生前處理完畢。

　　2.周*強(qiáng)，男，漢族，居民身份證號：441581********3814，戶籍地址和現(xiàn)住址：廣東省陸豐市八萬鎮(zhèn)高塘村委會田心村**號，陸豐市八萬學(xué)校*年級*班學(xué)生。未取得機(jī)動車駕駛證，為事故發(fā)生時二輪電動車(機(jī)動車，懸掛汕尾J31**陸臨號牌)駕駛員。其近三年未發(fā)現(xiàn)有交通違法記錄，發(fā)生交通事故時未戴安全頭盔，事故發(fā)生后經(jīng)搶救無效于7月25日死亡。

　　3.肖*，男，漢族，居民身份證號：441581********3777，戶籍地址和現(xiàn)住址：廣東省陸豐市八萬鎮(zhèn)高塘村委會田心寨村**號，陸豐市八萬學(xué)校*年級*班學(xué)生。為事故發(fā)生時二輪電動車(機(jī)動車，懸掛汕尾J31**陸臨號牌)乘坐人。發(fā)生交通事故時未戴安全頭盔，在事故中受傷，被送往陸豐市人民醫(yī)院接受治療，7月28日出院。

　　（三）事故現(xiàn)場基本情況

　　現(xiàn)場位于133縣道26Km+200m（八萬村委會路口路段，四枝分叉口)，道路呈南北走向，南往博美鎮(zhèn)方向，北往陸河方向，西側(cè)是往埔美村路口，東側(cè)是往八萬鎮(zhèn)人民政府路口。道路中心劃有虛線，雙向各設(shè)一條機(jī)非混合車道。東、西側(cè)路口劃有人行橫道，直行、左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)交通標(biāo)線。陸河往博美方向有“十字交叉路口”的警告標(biāo)志。西側(cè)路口有“禁停”禁令標(biāo)志。瀝青路面，干燥，夜間，視線良好。從東往西方向于停線中間位置電纜井處，因井蓋損壞設(shè)置有護(hù)欄作為警示標(biāo)志。

　　本起事故發(fā)生時現(xiàn)場天氣情況：晴。

　　（四）其他有關(guān)情況

　　1.死因司法鑒定情況。

　　2022年7月26日，陸豐市公安局交通警察大隊委托廣東同濟(jì)法醫(yī)臨床司法鑒定所對周*強(qiáng)的死亡原因進(jìn)行鑒定。2022年8月3日，廣東同濟(jì)法醫(yī)臨床司法鑒定所出具《司法鑒定意見書》（粵同濟(jì)司鑒定所〔2022〕病鑒字第056號）鑒定意見:根據(jù)案情及尸表檢驗所見，死者周*強(qiáng)因發(fā)生交通事故，致顱腦及內(nèi)臟損傷、出血而死亡。

　　2.車輛駕駛?cè)藛T血液中乙醇（酒精）含量檢測情況。

　　2022年7月24日00:22，陸豐市公安局交通警察大隊現(xiàn)場對周*鋒進(jìn)行呼氣式酒精檢測，結(jié)果為：0毫克/100毫克。

　　3.車輛技術(shù)鑒定情況。

　　（1）2022年7月26日，陸豐市公安局交通警察大隊委托廣東華正司法鑒定所對周*鋒駕駛的粵N0**20號重型自卸貨車的車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢驗、鑒定。2022年8月9日，廣東華正司法鑒定所出具《司法鑒定意見書》（粵華正司鑒所〔2022〕痕鑒字第509號），其鑒定意見為：周*鋒駕駛的粵 N0**20號重型自卸貨車制動功能有效；轉(zhuǎn)向系符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2017)的相關(guān)規(guī)定；燈光系不符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2017)的相關(guān)規(guī)定;喇叭能通電即發(fā)聲；后視鏡未見異常。

　　（2）2022年7月26日，陸豐市公安局交通警察大隊委托廣東華正司法鑒定所對周*強(qiáng)駕駛的懸掛汕尾J31**陸臨號二輪電動車的車輛安全技術(shù)狀況進(jìn)行檢驗、鑒定。2022年8月9日，廣東華正司法鑒定所出具《司法鑒定意見書》（粵華正司鑒所〔2022〕痕鑒字第510號），其鑒定意見為：周*強(qiáng)駕駛的懸掛汕尾J31**陸臨號二輪電動車前輪制動功能失效系本次事故碰撞形成的、后輪制動功能有效；轉(zhuǎn)向功能受限系本次事故碰撞形成的;前部組合燈燈具破損、缺失系本次事故碰撞形成的，其余燈具未見異常；喇叭及后視鏡未見異常。

　　（3）2022年7月26日，陸豐市公安局交通警察大隊委托廣東華正司法鑒定所對周*強(qiáng)駕駛的懸掛汕尾J31**陸臨號二輪電動車的車輛屬性進(jìn)行檢驗、鑒定。2022年8月9日，廣東華正司法鑒定所出具《司法鑒定意見書》（粵華正司鑒所〔2022〕痕鑒字第511號），其鑒定意見為：周*強(qiáng)駕駛的懸掛汕尾J31**陸臨號二輪電動車屬于兩輪普通摩托車（機(jī)動車）。

　　（4）2022年7月26日，陸豐市公安局交通警察大隊委托廣東華正司法鑒定所對周*強(qiáng)駕駛的懸掛汕尾J31**陸臨號二輪電動車的車輛行駛速度進(jìn)行鑒定。2022年8月9日，廣東華正司法鑒定所出具《司法鑒定意見書》（粵華正司鑒所〔2022〕痕鑒字第512號），其鑒定意見為：周*強(qiáng)駕駛的懸掛汕尾J31**陸臨號二輪電動車通過視頻范圍（00:02:52、00:02:53時間段內(nèi)）的行駛速度為21.09km/h～21.60km/h。

　　3.道路交通事故認(rèn)定情況。

　　2022年8月18日，陸豐市公安局交通警察大隊做出了《道路交通事故認(rèn)定書》（第441581120220000177號），認(rèn)定意見為：周*鋒持有C1機(jī)動車駕駛證，駕駛重型自卸貨車夜間在道路上行駛，經(jīng)過容易發(fā)生危險的村莊路口路段時，沒有降低行駛速度，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第四款[駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)按照駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型駕駛機(jī)動車;駕駛機(jī)動車時，應(yīng)當(dāng)隨身攜帶機(jī)動車駕駛證。]、第四十二條[機(jī)動車上道路行駛，不得超過限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速。在沒有限速標(biāo)志的路段，應(yīng)當(dāng)保持安全車速。夜間行駛或者在容易發(fā)生危險的路段行駛，以及遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時，應(yīng)當(dāng)降低行駛速度。]之規(guī)定，是造成此事故的一方面原因。摩托車駕駛?cè)酥?強(qiáng)未取得機(jī)動車駕駛證，駕駛機(jī)動車在道路行駛，進(jìn)入路口時，未確認(rèn)安全后通過，且摩托車駕駛?cè)恕⒊俗宋窗匆?guī)定佩戴安全頭盔，加重事故人身損害后果，其行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第十九條第一款[駕駛機(jī)動車，應(yīng)當(dāng)依法取得機(jī)動車駕駛證]、第三十八條[車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號通行；遇有交通警察現(xiàn)場指揮時，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。]、第五十一條[機(jī)動車行駛時，駕駛?cè)恕⒊俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶，摩托車駕駛?cè)思俺俗藛T應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔。]之規(guī)定，是導(dǎo)致此事故發(fā)生的另一方面原因。無證據(jù)證明肖*有導(dǎo)致此事故發(fā)生的過錯。

　　依照《道路交通事故處理程序規(guī)定》第六十條之規(guī)定，周*鋒承擔(dān)此事故的同等責(zé)任，周*強(qiáng)承擔(dān)此事故的同等責(zé)任，肖*不承擔(dān)此事故的責(zé)任。

　　（摘自《道路交通事故認(rèn)定書》（第441581120220000177號)部分）。

　　二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援、善后情況及評估情況

　　（一）事故發(fā)生經(jīng)過

　　2022年7月23日22時27分許，周*鋒駕駛粵N0**20號重型自卸貨車沿133縣道由北向南行駛至26Km+200m(八萬村委會路口路段)處時，與從八萬村委會路口自西向東行駛出來，由周*強(qiáng)駕駛的懸掛號牌汕尾J31**陸臨二輪電動車（搭載肖*）發(fā)生碰撞，造成周*強(qiáng)、肖*受傷，車輛損壞的交通事故。周*強(qiáng)經(jīng)陸豐市人民醫(yī)院搶救無效于2022年7月25日上午死亡。

　　（二）事故救援、善后情況及事故應(yīng)急救援評估

　　1.事故救援情況。

　　2022年7月23日22時34分許，恰逢陸豐市公安局交警大隊博美中隊指導(dǎo)員帶領(lǐng)民警、輔警巡邏至事故地點，隨即對傷者進(jìn)行救治、對現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)和勘查。隨后120急救中心、八萬鎮(zhèn)人民政府班子成員、八萬鎮(zhèn)八萬村村干部也到達(dá)現(xiàn)場，迅速將傷者送往陸豐市人民醫(yī)院。

　　2.事故善后情況。

　　2022年8月5日事故雙方家屬在陸豐市公安局交警大隊的主持下進(jìn)行了調(diào)解，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議：由粵N0**20車主周*鋒一次性給予周*強(qiáng)搶救期間的醫(yī)藥費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用、死亡賠償金、喪葬費(fèi)、親屬精神撫慰金、參加事故處理人員的誤工費(fèi)、交通費(fèi)等一切賠償項目合計人民幣叁拾柒萬元整（￥370000元）。目前，死者家屬情緒穩(wěn)定,死者（周*強(qiáng)）尸體已火化安葬，該起事故未造成社會不穩(wěn)定因素。

　　3.事故評估情況。

　　本起事故發(fā)生后各部門應(yīng)急響應(yīng)迅速，現(xiàn)場處置措施得當(dāng)，救援工作有效，在事故應(yīng)急處置中無衍生事故，未發(fā)現(xiàn)救援指揮及工作人員存在失職、瀆職現(xiàn)象。

　　三、有關(guān)單位履職情況

　　（一）陸豐市公安交警部門履職情況

　　2022年上半年，陸豐市公安交警部門共查處各項交通違法行為共12169宗。其中，查獲酒駕433宗、醉駕75宗、貨車超限超載209宗、貨車非法改裝9宗，查處駕乘摩托車、電動兩輪車不按規(guī)定佩戴頭盔4800宗，收繳無牌無證摩托車467輛；查處無證駕駛1375宗；查糾非機(jī)動車交通違法1150宗、行人交通違法235宗、農(nóng)村公路嚴(yán)重交通違法4宗；查糾違停1062宗；現(xiàn)場查處其他各項交通違法行為共2350宗。未發(fā)現(xiàn)陸豐市公安交警部門存在失職、瀆職情況。

　　（二）陸豐市八萬學(xué)校開展交通宣傳情況

　　陸豐市八萬學(xué)校開展了全方位多層次的交通安全宣傳教育，每學(xué)期開學(xué)第一天必講“交通安全開學(xué)第一課”，每天通過微信平臺發(fā)交通安全小提醒，每周星期五下午通過微信平臺發(fā)交通安全提醒，假期前必召開全體學(xué)生大會加強(qiáng)交通安全宣傳教育。今年以來開展“交通安全主題班會”活動2次，“交通安全主題國旗下演講”1次，全體學(xué)生大會3次，發(fā)放《交通安全宣傳教育致家長一封信》、《交通安全告家長書》、《小手拉大手交通安全知識致家長一封信》、《假期交通安全致家長一封信》4020份。

　　四、事故造成人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　（一）人員傷亡情況

　　此次事故造成1人死亡，1人受傷，基本情況如下：

　　1.周*強(qiáng)，男，漢族，居民身份證號：441581********3814，戶籍地址和現(xiàn)住址：廣東省陸豐市八萬鎮(zhèn)高塘村委會田心村**號，陸豐市八萬學(xué)校*年級*班學(xué)生。未取得機(jī)動車駕駛證，為事故發(fā)生時二輪電動車(機(jī)動車，懸掛汕尾J31**陸臨號牌)駕駛員。事故發(fā)生后經(jīng)搶救無效于7月25日死亡。

　　2.肖*，男，漢族，居民身份證號：441581********3777，戶籍地址和現(xiàn)住址：廣東省陸豐市八萬鎮(zhèn)高塘村委會田心寨村**號，陸豐市八萬學(xué)校*年級*班學(xué)生。為事故發(fā)生時二輪電動車(機(jī)動車，懸掛汕尾J31**陸臨號牌)乘坐人。在事故中受傷，被送往陸豐市人民醫(yī)院接受治療，7月28日出院。

　　（二）直接經(jīng)濟(jì)損失情況

　　此次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失37萬元。

　　五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)

　　（一）直接原因

　　周*鋒駕駛粵N0**20號重型自卸貨車夜間經(jīng)過村莊路口時未減速，與自西向東行駛出來由周*強(qiáng)駕駛的二輪電動車碰撞是造成本起事故的直接原因。

　　（二）間接原因

　　1.周*鋒持準(zhǔn)駕車型C1機(jī)動車駕駛證駕駛重型自卸貨車，準(zhǔn)駕車型不符。

　　2.周*強(qiáng)未取得機(jī)動車駕駛證，駕駛二輪電動車在進(jìn)入路口時未確認(rèn)安全后通過，且摩托車駕駛?cè)恕⒊俗宋窗匆?guī)定佩戴安全頭盔。

　　（三）事故性質(zhì)

　　事故調(diào)查組通過對事故進(jìn)行調(diào)查取證和分析,認(rèn)定陸豐市八萬鎮(zhèn)“7·23”一般道路交通事故是一起道路交通安全事故。

　　六、對事故相關(guān)人員及相關(guān)單位的處理建議

　　（一）對事故相關(guān)人員的處理建議

　　1.周*鋒，男，漢族，為事故發(fā)生時粵N0**20號重型自卸貨車駕駛員。持C1機(jī)動車駕駛證駕駛重型自卸貨車，在夜間經(jīng)過容易發(fā)生危險的村莊路口路段時，沒有降低行駛速度，對事故負(fù)有同等責(zé)任。建議由交警部門依法處理。

　　2.周*強(qiáng)，男，漢族，為事故發(fā)生時二輪電動車駕駛員。未取得機(jī)動車駕駛證，駕駛機(jī)動車進(jìn)入路口時未確認(rèn)安全后通過，且未按規(guī)定佩戴安全頭盔，對事故負(fù)有同等責(zé)任。鑒于周*強(qiáng)在事故中死亡，建議免于追究責(zé)任。

　　3.周*山，男，漢族，二輪電動車(機(jī)動車，懸掛汕尾J31**陸臨號牌)車主，將無號牌機(jī)動車交給不具備駕駛資格的人駕駛。建議由交警部門依法處理。

　　4.肖*，男，漢族，二輪電動車(機(jī)動車，懸掛汕尾J31**陸臨號牌)乘坐人，乘坐機(jī)動車沒有按規(guī)定佩戴安全頭盔。建議由交警部門依法處理。

　　（二）對事故相關(guān)單位的處理建議

　　1.陸豐市八萬鎮(zhèn)八萬村委會，周*強(qiáng)駕駛二輪電動車搭載肖*經(jīng)過八萬村委會路口，兩人均沒有佩戴安全頭盔，該村委會交通勸導(dǎo)責(zé)任履行不到位，建議由陸豐市八萬鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行通報批評。

　　2.陸豐市八萬鎮(zhèn)高塘村委會，周*強(qiáng)未取得機(jī)動車駕駛證駕駛二輪電動車，且駕乘人員均未佩戴安全頭盔，該村委會道路交通安全宣傳不到位，建議由陸豐市八萬鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行通報批評。

　　七、事故防范和整改措施

　　（一）加強(qiáng)道路交通安全風(fēng)險防范工作。公安交警部門要嚴(yán)查未取得機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車、所持機(jī)動車駕駛證準(zhǔn)駕車型與駕駛車輛不符等交通違法行為，對違法處理要做到零容忍；要加強(qiáng)不戴頭盔等違法行為檢查整治工作，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和路段開展集中排查，同時，加強(qiáng)路面巡查力度，依法查處摩托車、電動車不戴頭盔等違法行為，提升打擊效能，消除安全隱患。

　　（二）加大交通安全宣傳教育力度。公安交警部門要制作交通事故警示教育片，由各鎮(zhèn)人民政府組織各村放映；各鎮(zhèn)要加強(qiáng)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站的建設(shè)和實際運(yùn)行，交通勸導(dǎo)員要堅持上路開展勸導(dǎo)工作，切實發(fā)揮勸導(dǎo)作用。學(xué)校要有針對性開展交通安全宣傳教育，創(chuàng)新宣傳教育形式，大膽探索改進(jìn)宣傳方式方法和內(nèi)容，通過舉辦文藝節(jié)目等方式，寓教于樂，提高宣傳的趣味性和觀賞性，確保交通安全知識入腦入心，切實增強(qiáng)學(xué)生交通安全意識。

　　（三）強(qiáng)化道路安全隱患治理。八萬鎮(zhèn)人民政府要對轄區(qū)內(nèi)133縣道進(jìn)行一次大檢查，對道路施工、電纜井蓋損壞等隱患點要落實圍蔽措施，設(shè)置好警示標(biāo)志，對標(biāo)志標(biāo)線、警示標(biāo)志、路口爆閃光燈、減速帶、讓行標(biāo)志、人行橫道標(biāo)示不清的路段要進(jìn)行整改完善。要督促轄區(qū)各村加強(qiáng)交通安全宣傳，落實交通勸導(dǎo)責(zé)任，避免類似事故發(fā)生。

　　陸豐市八萬鎮(zhèn)“7·23”一般道路交通事故調(diào)查組

　　2022年11月8日