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　　“當(dāng)時(shí)政府給我們公司很多稅費(fèi)優(yōu)惠，像增值稅增量留抵退稅、社保費(fèi)減免、車船使用稅減免等，緩解了我們公司在疫情期間資金壓力，幫助我們渡過了困難階段。”受疫情影響較大的陸豐市粵運(yùn)公共交通有限公司的負(fù)責(zé)人蔡小姐表示，現(xiàn)在回想起來，還是被政府的溫暖政策所感動(dòng)。

　　群眾辦事進(jìn)入“一”時(shí)代。陸豐市所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐服務(wù)大廳，在汕尾市率先實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”。全面實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，交易、繳稅、登記“一窗受理”模式；大力推進(jìn)“一次通辦”，為群眾提供“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“只跑一個(gè)窗、交一套材料、最多跑一次”；解決“異地納稅”難題，推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)；推動(dòng)“一證通辦”“一碼通辦”，著力打造“無證明城市”。

　　“進(jìn)一道門，辦兩件事”的便利，家在陸豐市東海鎮(zhèn)的黃小姐深有體會(huì)，“前不久我去政務(wù)服務(wù)中心大廳做婚姻登記，發(fā)現(xiàn)他們不僅可以結(jié)婚登記還能免費(fèi)婚檢，還可以免費(fèi)咨詢一些生育的知識(shí)，簡(jiǎn)直是一條龍服務(wù)！”

　　林瑞旭表示，陸豐市行政審批改革和政務(wù)服務(wù)的一些新舉措就是要做到讓那個(gè)群眾辦事不僅‘快’辦，還‘好’辦。“優(yōu)化營商環(huán)境年后，原來的分散式政務(wù)辦理不復(fù)存在。經(jīng)過整合，陸豐市25個(gè)行政審批單位實(shí)現(xiàn)‘三集中、三到位”，在汕尾中率先進(jìn)駐中心到位。目前共有1355項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)入駐大廳，實(shí)現(xiàn)‘應(yīng)進(jìn)必進(jìn)’，群眾滿意度為97.35%”。林瑞旭對(duì)陸豐政務(wù)服務(wù)有信心。

　　過去的一年中，陸豐在推進(jìn)營商環(huán)境改革領(lǐng)域讓審批“瘦身”，并取得實(shí)實(shí)在在的成效。截至2020年12月底，陸豐新增市場(chǎng)主體6809戶，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)135%，共審批政府投資項(xiàng)目55個(gè)，總投資85.17億元，同比增加42個(gè)，呈跨越式增長(zhǎng)；2020年出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)8203.13萬元；引進(jìn)簽約項(xiàng)目累計(jì)26宗，總投資額536.42億元。其中已供地項(xiàng)目21宗，總投資額220.15億元，項(xiàng)目數(shù)和投資額分別完成汕尾市下達(dá)任務(wù)的117%和245%……實(shí)踐證明，“放管服”改革推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變，提高企業(yè)和群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利度，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展向好提供不竭動(dòng)力。

　　“網(wǎng)格化＋”模式與創(chuàng)新結(jié)合 碰撞出群眾滿意度

　　創(chuàng)新無止境。2020年陸豐市在讓營商環(huán)境“更優(yōu)一點(diǎn)”的道路上，大膽探索，推陳出新，以創(chuàng)新鏈構(gòu)建價(jià)值鏈，營造公平、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，平安建設(shè)先行。“沒有好的社會(huì)環(huán)境，誰愿意來投資呢？”林瑞旭表示，開展?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化以來，陸豐市不斷夯實(shí)基層治理。深入實(shí)施平安細(xì)胞工程，推進(jìn)民警兼“村官”，確保全市345個(gè)村（社區(qū)）“一村（社區(qū)）一警”，實(shí)現(xiàn)警力駐村全覆蓋；鐵腕整治社會(huì)突出問題。打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)；高度重視安全隱患，去年以來，共排查各類安全隱患705處，整改率達(dá)100%。

　　“政府在社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作方面投入大量的人力、物力和財(cái)力。而成效也是顯而易見的，近年來，陸豐市民的獲得感、幸福感以及安全感持續(xù)上升，有力促進(jìn)了陸豐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。”林瑞旭說。

　　據(jù)悉，陸豐市近年不斷織密網(wǎng)格、充實(shí)網(wǎng)格職責(zé)，圍繞“村（社區(qū)）網(wǎng)格化、管理信息化、服務(wù)多元化”的工作思路，緊扣“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋群眾路線”運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建社會(huì)治理“一張網(wǎng)”推進(jìn)體系。科學(xué)劃分網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)工作任務(wù)全科覆蓋，明確網(wǎng)格員工作職責(zé)，提升業(yè)務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員分布全覆蓋，網(wǎng)格員聯(lián)防隊(duì)員基層治理職責(zé)全覆蓋，巡查保障全天覆蓋的創(chuàng)新舉措。

　　法治是最好的營商環(huán)境，為市場(chǎng)主體保駕護(hù)航。按照“誰執(zhí)法，誰公示”的原則，陸豐大力提升司法效能的同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針。積極發(fā)展法律服務(wù)行業(yè)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，實(shí)現(xiàn)全市村（社區(qū)）律師100%全覆蓋。其中，陸豐市司法局“成立基層普法講師團(tuán)，開展‘送法下鄉(xiāng)’‘法治體驗(yàn)’工作”和陸豐市人民法院“打造‘少訟’‘無訟’良序，提高案件調(diào)教成功率”兩個(gè)營商環(huán)境創(chuàng)新案例獲得了“2020年度廣東營商環(huán)境改革創(chuàng)新獎(jiǎng)”的喜人成績(jī)。

　　“我們積極促進(jìn)法院與基層對(duì)接，與網(wǎng)格化社會(huì)治理工作深度融合，去年以來，我們通過調(diào)解和經(jīng)調(diào)解撤訴的民商事案件1716件，調(diào)撤率達(dá)72.26%。”新舉措推動(dòng)矛盾糾紛多元化解大格局，陸豐做出了成績(jī)，更是做出了創(chuàng)新。

　　政企聯(lián)動(dòng)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”利企便民

　　2020年，陸豐市政務(wù)服務(wù)中心與中國聯(lián)通汕尾市分公司簽署了《“5G+智慧政務(wù)”創(chuàng)新應(yīng)用戰(zhàn)略合作協(xié)議》。此次戰(zhàn)略合作簽約，為“數(shù)字政府”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐。

　　“陸豐在‘?dāng)?shù)字政府’建設(shè)上比較滯后，如果沒有‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’平臺(tái)的升級(jí)，基本是無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。我們歷時(shí)一個(gè)月，把平臺(tái)從無到有搭建起來，從2.0升級(jí)到4.0”。林瑞旭表示在“數(shù)字政府”建設(shè)上，陸豐需要更多的技術(shù)和專業(yè)人員的支撐。在平臺(tái)搭建初期，陸豐市政數(shù)局從汕尾市管公司調(diào)了兩位工程師到陸豐作為技術(shù)指導(dǎo)，“如果沒有技術(shù)力量，我們的很多數(shù)據(jù)相關(guān)的工作就無法順利開展，所以2020年對(duì)于陸豐‘?dāng)?shù)字政府’建設(shè)是基礎(chǔ)年，也是至關(guān)重要的一年”。

　　2020年，面對(duì)突如而來的新冠疫情，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力的提升尤為重要，“不見面審批”成效顯著。2020年，陸豐市依申請(qǐng)+公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)100%，9項(xiàng)考核指標(biāo)完成率109.2%，在汕尾各縣（市、區(qū)）排名第一。

　　“粵省事”汕尾版上線了718項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“少填少帶少跑少報(bào)快辦”。為確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)中不出現(xiàn)重大疫情，陸豐市政數(shù)局牽頭推廣“粵康碼”，為疫情排查提供數(shù)據(jù)支撐，推進(jìn)“數(shù)字政府”助力抗疫。

　　“2020年5月20日那天有280對(duì)新人通過‘粵省事’快捷辦理結(jié)婚登記手續(xù)，真的實(shí)現(xiàn)了‘零跑動(dòng)，無接觸式’辦證。如果是人工辦理，一天不超過20對(duì)”。林瑞旭表示，政企聯(lián)動(dòng)，能有效推進(jìn)政府管理模式的創(chuàng)新，使公共服務(wù)高效化。2020年8月，陸豐市政務(wù)服務(wù)中心與中國郵政分公司聯(lián)合推出“一窗通辦、郵政寄遞”服務(wù)，全力打造快捷、綠色、高效的“一站式”服務(wù)通道。

　　同年，為了有效阻斷新冠疫情的傳播，大幅降低企業(yè)辦事成本，全面提高行政審批效能，陸豐市市場(chǎng)監(jiān)管局依托汕尾“粵商通”APP推廣的全程電子化商事登記業(yè)務(wù)，是陸豐市深化上商業(yè)制度改革的重大舉措，對(duì)全市推開開辦企業(yè)便利化、持續(xù)改善營商環(huán)境具有重大意義。

　　那么優(yōu)化營商環(huán)境年效果如何？群眾滿意度說了算。

　　2020年1月至12月10日，12345平臺(tái)共受理工單6712個(gè)，辦結(jié)6588個(gè)，辦結(jié)率98.2%，回單群眾滿意率達(dá)100%。“優(yōu)化營商環(huán)境年之前，12345平臺(tái)經(jīng)常接到群眾辦事遭到‘設(shè)門檻’的投訴，經(jīng)過這一年的優(yōu)化，基本不存在，幾乎全是咨詢類來電”。林瑞旭表示，群眾的滿意度的提升是“營商環(huán)境優(yōu)化年”指揮部、41各個(gè)成員單位各鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）政府的工作追求，接下來，將暢通市民評(píng)價(jià)入口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)“好差評(píng)”層級(jí)全覆蓋、渠道全覆蓋、業(yè)務(wù)全覆蓋。形成評(píng)價(jià)、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。

　　“2021年，我們將會(huì)繼續(xù)推進(jìn)‘?dāng)?shù)字政府’的建設(shè)，提高‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’能力的提升。讓‘?dāng)?shù)字政府’助力營商環(huán)境優(yōu)化。同時(shí)，積極引進(jìn)專業(yè)化高層次人才和團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)信息化工作力量，切實(shí)推動(dòng)信息化與業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新。營商環(huán)境需要一路走一路推，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)需要優(yōu)化”。林瑞旭表示陸豐的營商環(huán)境優(yōu)化改革任重而道遠(yuǎn)。