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《市政府工作報(bào)告》解讀(六)縱深推進(jìn)“深化改革行動(dòng)” 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力
縱深推進(jìn)“深化改革行動(dòng)” 激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力動(dòng)力
持續(xù)深化國(guó)有資產(chǎn)改革。加快推進(jìn)市屬企業(yè)整合重組和業(yè)務(wù)拓展,加快實(shí)施《陸豐市國(guó)資國(guó)企三年發(fā)展規(guī)劃(2023—2025年)》,推進(jìn)國(guó)有資本的戰(zhàn)略性重組和市屬國(guó)有企業(yè)的專業(yè)化整合。優(yōu)化資本布局,拓展市屬企業(yè)參與投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理范圍,做強(qiáng)做大城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、金融及產(chǎn)業(yè)投資三大業(yè)務(wù)板塊。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,對(duì)僵尸企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉改革、依法依規(guī)處置資產(chǎn)。探索開展混合所有制改革,吸收更多的企業(yè)來(lái)陸豐投資合作,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本增值保值。
持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。加快農(nóng)村土地制度改革,完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”,推進(jìn)農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)連片流轉(zhuǎn),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),推廣“股票田”發(fā)展模式,完成農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)1000畝以上。有序推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,加快房地一體宅基地確權(quán)登記頒證。全面規(guī)范農(nóng)村宅基地管理,規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)審批程序。實(shí)施農(nóng)村集體“三資”管理提質(zhì)增效行動(dòng),全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核實(shí)、不規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同清理行動(dòng)。支持有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織探索組建強(qiáng)村富民公司,推動(dòng)年集體經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上的村集體不少于60%。深入開展“整村授信”,為居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供金融服務(wù),全年涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均水平。提高農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)覆蓋面,全年全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模達(dá)8500萬(wàn)元。
持續(xù)深化民生領(lǐng)域綜合改革。深入貫徹汕尾市教育高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)“1336”工作部署。深化和鞏固中小學(xué)教師“縣管校聘”改革成果,按照學(xué)校規(guī)模、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況,統(tǒng)籌各學(xué)校編制和崗位。完善交流輪崗激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村校長(zhǎng)工程。深化集團(tuán)化辦學(xué)機(jī)制改革,組建縣域內(nèi)的教育集團(tuán)。加快教學(xué)質(zhì)量大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè),實(shí)施九年制辦學(xué)成效整體考核。深化醫(yī)療綜合改革,推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),繼續(xù)完善分級(jí)診療工作機(jī)制,強(qiáng)化基層首診,形成連續(xù)通暢的雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)路徑。加快推進(jìn)藥品采購(gòu)和使用體制改革,推動(dòng) 100%三級(jí)公立醫(yī)院和50%二級(jí)公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果跨機(jī)構(gòu)互認(rèn)共享。
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