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縱深推進“惠民利民” 切實保障和改善民生

突出抓穩就業導向。落實好“穩就業16條”，千方百計促進高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業，爭取全市城鎮新增就業1.9萬人，失業人員再就業8000人，就業困難人員再就業600人，城鎮登記失業率控制在3％以內。落實落細就業優先政策，釋放助企紓困穩就業政策紅利，加大對量大面廣、支撐就業的服務業、小微企業、個體工商戶支持力度。深入推進“三項工程”，大力實施母嬰、居家、養老、醫護四大培訓項目，技能培訓2000人，協助解決企業用工5000人次。支持和規范發展外賣配送、網約車、網絡直播等新就業形態，推動高質量充分就業。實現城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長6%和7%以上。

辦好人民滿意教育。著力打好“1336”教育“組合拳”，投入資金2億元以上，新改擴建甲子鎮中心小學、碣石桂林小學等義務教育學校和行政新區幼兒園等學前教育學校，增加義務教育公辦學位4000個、學前教育公辦學位1400個，實現普惠性幼兒園占比達到87%以上。支持龍山中學打造現代化重點名校，推動林啟恩紀念中學創建省級示范學校。優化城鄉學校布局結構，按程序因地制宜做好生源極少的鄉村小規模學校撤并工作。推動職業教育集團化辦學，深化產教融合、校企合作，對接產業發展方向培養技術技能人才。繼續推進職業技術學校建設，加快實施市二職、新安職校、市職業技術學校、甲秀職校等教學項目建設。

持續實施健康陸豐行動。加強緊密型縣域醫共體建設，健全政府主導的醫共體管理委員會領導機制，建立醫共體實體化運行機制。建強縣級醫院，加快推進市人民醫院申報創建“三級”醫院，支持市婦幼保健院、市第二人民醫院、市第三人民醫院申報創建“二甲”醫院。推動鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心達到國家“優質服務基層行”基本標準、推薦標準。加強醫療衛生人才隊伍建設，借助深圳幫扶醫療集團的契機，完善醫生、護士到深培訓機制，建強醫療人才隊伍。深入開展愛國衛生運動，鞏固國家衛生城市創建成效，推進基本公共衛生服務和重大傳染病防控項目建設，持續開展職業健康保護行動。

扎實做好社會保障體系建設。全面實施全民參保計劃，擴大“四個一”社會保險宣傳范圍，持續做好靈活就業人員、異地務工人員等重點群體精準擴面工作，確保醫保參保率穩定在95%以上。大力發展普惠托育服務體系，新增嬰幼兒托位數100個，減輕家庭生育養育教育負擔，強化兒童福利、未成年人保護工作。優化養老服務，加快敬老院項目建設，推進鄉鎮養老服務機構建設。開展特困家庭適老化改造，建設養老服務設施建設網點，不斷提高養老機構護理型床位占比。開展幸福食堂訂餐配送運營試點。積極發展第三支柱養老保險，推動醫保、醫療、醫藥協同發展和治理。

扎實辦好十件民生實事。