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一、出臺《實施辦法》的背景是什么？

我省始終堅持把退役軍人教育培訓和就業創業工作擺在突出位置，把通過教育培訓實現穩定就業作為重要任務，著力加強頂層設計和制度建設，取得了明顯成效。當前，在立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的形勢任務下，進一步改革完善退役軍人教育培訓政策制度體系的要求十分迫切。

一是落實黨中央、國務院以及省委省政府要求。黨中央、國務院以及省委省政府都高度重視退役軍人教育培訓工作，對教育培訓工作作出一系列明確要求。我省出臺了《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省促進退役軍人就業創業若干政策措施的通知》（粵府辦〔2020〕7號），對我省退役軍人教育培訓工作進行了規范。2021年9月，退役軍人事務部等七部門出臺了《關于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見》（退役軍人部發〔2021〕53號），對于退役士兵的教育培訓工作進行進一步的規范和明確。我省急需出臺政策文件，整合規范國家最新的政策要求和我省原有的政策措施。

二是適應形勢變化。近年來，科教興國、人才強國、區域發展、鄉村振興、“雙區”和三大平臺建設等一系列國家戰略全面推進，終身教育改革、職業教育改革、職業技能提升行動深化實施，產業升級、技術變革趨勢愈發迅疾，為退役軍人教育培訓工作帶來新的發展機遇。另一方面，隨著國防和軍隊改革推向深入，退役士兵整體文化素質提升對教育培訓工作提出新的調整需求。

三是回應基層呼聲。一直以來退役士兵教育培訓政策在支持鼓勵廣大退役士兵獲取更多學習深造機會，提升綜合素質和就業能力方面發揮了積極作用。經過十多年的發展，政策實施情況有了較大變化，基層實踐中也面對一些亟待解決的體制機制問題、政策落實問題和發展中的問題，需要以創新舉措加以解決。