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　　為明確我省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件和辦學(xué)要求，規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立和辦學(xué)行為，2018年5月，省教育廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省民政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局（原省工商局）聯(lián)合印發(fā)了《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》（粵教策〔2018〕6號(hào)），該文件為我省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批提供了明確依據(jù)。近年來(lái)，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了一系列關(guān)于民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策文件，我省校外培訓(xùn)形勢(shì)也發(fā)生了變化，需要對(duì)《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂。

　　2023年以來(lái)，省教育廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，以及《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》《廣東省職業(yè)教育條例》《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法〉辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，啟動(dòng)了《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的修訂工作，起草了規(guī)范性文件《廣東省民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》。經(jīng)過(guò)多輪修改完善，現(xiàn)已完成修訂，正式發(fā)布。

　　關(guān)于適用范圍。新修訂的《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，由國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的法人或者自然人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的實(shí)施與文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）和職業(yè)技能、職業(yè)資格類(lèi)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱(chēng)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）的設(shè)立和審批。具體而言，包括以下類(lèi)型的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立和審批：

　　（一）民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。包括：

　　1.面向中小學(xué)生的存量的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。按照國(guó)家規(guī)定，我省不再審批新的面向中小學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。但是，現(xiàn)有存量的少數(shù)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍需要符合一定條件，因此新修訂的《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)存量的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)適用。

　　2.面向中小學(xué)生的其他非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。《廣東省教育廳 廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省文化和旅游廳 廣東省體育局關(guān)于公布廣東省中小學(xué)生校外教育培訓(xùn)非學(xué)科類(lèi)目錄清單的通知》（粵教監(jiān)管函〔2023〕3號(hào)）制定了體育類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、科技類(lèi)、綜合實(shí)踐類(lèi)（例如傳統(tǒng)工藝與手工制作、公益活動(dòng)、小記者等非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)項(xiàng)目）一共四類(lèi)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類(lèi)型。其中廣東省在2022年以來(lái)已經(jīng)單獨(dú)印發(fā)了體育類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)、科技類(lèi)三個(gè)非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，新修訂的《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》不含上述三類(lèi)，適用的是第四類(lèi)（綜合實(shí)踐類(lèi)）的非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　3.面向中小學(xué)生之外的其他人員開(kāi)展文化教育培訓(xùn)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。包括專(zhuān)升本培訓(xùn)、考研培訓(xùn)等文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　（二）民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。包括面向社會(huì)人員開(kāi)展職業(yè)技能、職業(yè)資格類(lèi)非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　與2018年印發(fā)的原《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》相比，新修訂的《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的修訂內(nèi)容主要包括：

　　一是落實(shí)義務(wù)教育“雙減”要求。《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》新增《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》作為制定依據(jù)；同時(shí)，國(guó)家文件規(guī)定的，《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》不再重復(fù)規(guī)定。其含義是：我省貫徹落實(shí)中央“雙減”文件要求，不審批新的面向中小學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》涉及學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容，其目的是規(guī)范和管理存量的學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　二是增加民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的分類(lèi)。將民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分為面向中小學(xué)生的機(jī)構(gòu)和面向其他人員的機(jī)構(gòu)，并針對(duì)不同類(lèi)型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出了差異化的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，從而提高了《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的科學(xué)性和精準(zhǔn)性。

　　三是強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全要求。在原設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)要求的提交消防安全材料基礎(chǔ)上，新修訂的《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》增加以下規(guī)定：面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，建立健全防護(hù)措施和檢查制度，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并配備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立器械操作和安全管理工作制度，制定應(yīng)急預(yù)案等。

　　四是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻。明確了設(shè)立面向中小學(xué)生的非學(xué)科類(lèi)的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本要求，設(shè)立民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦資金、注冊(cè)資本要求。

　　五是與時(shí)俱進(jìn)更新相應(yīng)的表述。近年來(lái)，國(guó)家修訂了《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律、行政法規(guī)，《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)上述法律、行政法規(guī)，對(duì)理事會(huì)和董事會(huì)成員、監(jiān)督機(jī)制、章程的內(nèi)容進(jìn)行了修訂。

　　六是新增互聯(lián)網(wǎng)線(xiàn)上培訓(xùn)規(guī)定。針對(duì)近年來(lái)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展線(xiàn)上培訓(xùn)活動(dòng)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》提出民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線(xiàn)實(shí)施培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，同時(shí)符合電信主管部門(mén)的有關(guān)要求。

　　七是完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場(chǎng)地要求。完善民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不同的租賃期要求、面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)場(chǎng)所要求。刪除了民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場(chǎng)所占比不少于三分之二的要求，增加了同一時(shí)間段教學(xué)培訓(xùn)區(qū)域的生均占地面積不低于三平方米的規(guī)定，確保不擁擠、易疏散。

　　八是修訂從業(yè)人員的管理要求。細(xì)化民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人教育從業(yè)經(jīng)歷年限要求。《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任專(zhuān)職教學(xué)、教研人員，在合同中除依法約定必備條款外，應(yīng)當(dāng)對(duì)教學(xué)、教研人員崗位及其職責(zé)要求、師德和業(yè)務(wù)考核辦法、福利待遇、培訓(xùn)和繼續(xù)教育等事項(xiàng)作出約定。

　　九是授權(quán)地市制定具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我省地區(qū)發(fā)展差異比較大的實(shí)際情況，《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，有需要的地級(jí)以上市可在獲得省級(jí)教育行政部門(mén)或者省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)授權(quán)情況下，自行制定本地的具體設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，提高了《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》在當(dāng)?shù)芈涞貙?shí)施的科學(xué)性和可操作性。

　　十是新增上級(jí)文件直接適用的規(guī)定。《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行期間，國(guó)家有專(zhuān)門(mén)規(guī)定的，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、培訓(xùn)材料等方面，國(guó)家部委已經(jīng)印發(fā)的文件規(guī)定直接適用。例如，教育部印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)材料管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕6號(hào)）、教育部和應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》（教監(jiān)管廳函〔2022〕9號(hào)）、教育部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》（教監(jiān)管廳函〔2021〕9號(hào)）、教育部和財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（教監(jiān)管廳函〔2023〕2號(hào)）等規(guī)定，包括面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)材料“雙審查”、查詢(xún)從業(yè)人員無(wú)犯罪記錄等要求，我省直接適用，《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》不再重復(fù)規(guī)定。

　　民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與培訓(xùn)項(xiàng)目和規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場(chǎng)所，包括辦公場(chǎng)所、教學(xué)培訓(xùn)場(chǎng)所以及其他必備場(chǎng)所。舉辦者以自有場(chǎng)所舉辦的，應(yīng)當(dāng)提供辦學(xué)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)材料；租用場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)提供場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)材料、與產(chǎn)權(quán)人或者產(chǎn)權(quán)人的授權(quán)人簽訂的具有法律效力的《租賃合同（協(xié)議）》。民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的租賃期一般不少于兩年。

　　申請(qǐng)舉辦民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃培訓(xùn)場(chǎng)所，設(shè)置教學(xué)區(qū)域和辦公區(qū)域。培訓(xùn)場(chǎng)所的總建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于兩百平方米。面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足同一時(shí)間段教學(xué)培訓(xùn)區(qū)域的生均占地面積不低于三平方米，確保不擁擠、易疏散。

　　民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、衛(wèi)生、抗震等安全要求。提供食宿服務(wù)的，有關(guān)設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生、食品安全、消防等相關(guān)政府職能部門(mén)的要求。面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得使用居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生用房、車(chē)庫(kù)等不適宜于中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)或者存在安全隱患的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)影響中小學(xué)生身心健康和危及中小學(xué)生人身安全的場(chǎng)所。面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項(xiàng)規(guī)定》，建立健全防護(hù)措施和檢查制度，實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋，并配備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施。

　　廣東是就業(yè)大省，職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)于促進(jìn)提高勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)、支撐我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要具有重要意義，而民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的重要載體。此次新修訂的《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)于民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在遵循一些共性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了適應(yīng)職業(yè)技能培訓(xùn)特點(diǎn)和需求的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動(dòng)民辦職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范化、高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是培訓(xùn)場(chǎng)所方面。考慮職業(yè)技能培訓(xùn)連續(xù)性、實(shí)操性較強(qiáng)，需保障一定的教學(xué)空間和實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備條件，要求租用場(chǎng)所的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，租賃期一般不少于三年，培訓(xùn)場(chǎng)所的建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于三百平方米，其中培訓(xùn)用房建筑面積不少于三分之二。

　　二是設(shè)施設(shè)備方面。考慮職業(yè)技能培訓(xùn)對(duì)實(shí)踐技能的專(zhuān)業(yè)化需求，要求民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備達(dá)到相應(yīng)職業(yè)技能或工種設(shè)置要求的設(shè)施設(shè)備。

　　三是師資隊(duì)伍方面。要求民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政負(fù)責(zé)人除了具備大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷之外，還應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)，同時(shí)配備與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。

　　四是安全標(biāo)準(zhǔn)方面。要求民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、衛(wèi)生、抗震等安全要求之外，還應(yīng)當(dāng)建立器械操作和安全管理工作制度，制定應(yīng)急預(yù)案，保障參訓(xùn)人員在實(shí)操過(guò)程中的人身安全。

　　《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》在整體框架和核心要求上保持一致性，主要為了確保各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都能達(dá)到基本的教育條件和安全標(biāo)準(zhǔn)。考慮不同培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象與培訓(xùn)內(nèi)容等存在顯著差異，在部分標(biāo)準(zhǔn)上也作了相應(yīng)區(qū)分，以更好地適應(yīng)各類(lèi)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)。例如：面向中小學(xué)生的民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，其服務(wù)對(duì)象主要是未成年人，因此在場(chǎng)地安全方面，要求避開(kāi)影響中小學(xué)生身心健康和危及中小學(xué)生人身安全的場(chǎng)所，不得使用居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生用房、車(chē)庫(kù)等不適宜中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)或者存在安全隱患的場(chǎng)所，確保孩子們有一個(gè)安全、適宜的學(xué)習(xí)環(huán)境。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面向行業(yè)廣泛、崗位需求多樣，所培訓(xùn)的知識(shí)與技能有差異，因此這類(lèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)要配備相應(yīng)職業(yè)技能（工種）設(shè)置要求的設(shè)施設(shè)備，以更好地滿(mǎn)足社會(huì)多元化、多層次的人才培養(yǎng)需求。

　　按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第十二條、第六十五條規(guī)定，舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，以及舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定的權(quán)限審批。民辦學(xué)校包括了依法舉辦的其他教育機(jī)構(gòu)，也包括依法設(shè)立和審批的各類(lèi)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》印發(fā)后，我省各類(lèi)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)要求進(jìn)行整改，取得相應(yīng)辦學(xué)資質(zhì)后依法開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。

　　各級(jí)教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位將依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)各類(lèi)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)于違反國(guó)家法律法規(guī)和《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定、存在違法違規(guī)行為的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各地教育行政部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)外公布了本單位的投訴舉報(bào)方式，包括網(wǎng)站平臺(tái)、受理郵箱等渠道。公眾如有意見(jiàn)建議或者需要監(jiān)督舉報(bào)的，可按照屬地原則向機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上教育行政部門(mén)或者人力資源社會(huì)保障部門(mén)投訴和舉報(bào)。以面向中小學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，廣東省各級(jí)教育行政部門(mén)均對(duì)外公布了投訴舉報(bào)的渠道。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理。公眾如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)培訓(xùn)行為的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，請(qǐng)收集好違規(guī)培訓(xùn)的證據(jù)資料后，按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的不同類(lèi)型以及舉報(bào)的具體內(nèi)容，分別向機(jī)構(gòu)所在地的政府職能部門(mén)舉報(bào)。涉及到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)、培訓(xùn)行為方面違法違規(guī)的，可向教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)舉報(bào)；涉及到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)價(jià)格、廣告、消防安全等違規(guī)情況的，可向相應(yīng)的主管部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。

　　學(xué)員（用戶(hù)）向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)課程屬于民事行為。國(guó)家法律、法規(guī)對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范辦學(xué)提出了一系列要求。

　　以面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)為例，關(guān)于如何保障學(xué)生家長(zhǎng)合法權(quán)益的問(wèn)題，我們向公眾發(fā)出提醒，選擇面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和繳納培訓(xùn)費(fèi)用時(shí)，請(qǐng)注意防范風(fēng)險(xiǎn)，做到“三必須”“三不要”。“三必須”包括：

　　一是必須選擇正規(guī)機(jī)構(gòu)。學(xué)生家長(zhǎng)向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繳納費(fèi)用之前，認(rèn)真查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否“證照齊全”。“證”指的是《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，“照”指的是《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或者《民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)》。上述證照一般張貼在營(yíng)業(yè)廳的顯著位置。辦學(xué)許可證是中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)證明，樣式全國(guó)統(tǒng)一，許可證上面標(biāo)注有“中華人民共和國(guó)民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”字樣，右下角是審批機(jī)關(guān)的蓋章。學(xué)生家長(zhǎng)也可登錄“全國(guó)校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)”網(wǎng)站，點(diǎn)擊網(wǎng)站右上角的“服務(wù)”→“家長(zhǎng)服務(wù)”的欄目，查詢(xún)?cè)撆嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的證照信息和其他辦學(xué)信息。

　　二是必須認(rèn)真閱讀合同。學(xué)生家長(zhǎng)在繳納費(fèi)用之前，請(qǐng)認(rèn)真、完整閱讀所有合同條款，逐字逐句確認(rèn)，務(wù)必要求簽署合同。對(duì)于合同條款與銷(xiāo)售代表的口頭表述或者聊天記錄不一致的，學(xué)生家長(zhǎng)要以合同規(guī)定為準(zhǔn)。盡量選用教育部和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。

　　三是必須妥善保管單據(jù)。各位學(xué)生家長(zhǎng)要在簽訂合同后再付款，并索要正規(guī)發(fā)票或其他收款憑證。各位學(xué)生家長(zhǎng)要妥善保管好合同文本、票據(jù)等資料（電子合同務(wù)必及時(shí)、完整保留截圖），后續(xù)如出現(xiàn)維權(quán)時(shí)一并提交。

　　“三不要”包括：

　　一是不要聽(tīng)信培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的口頭承諾。各位學(xué)生家長(zhǎng)在核查資質(zhì)、繳納費(fèi)用時(shí)，務(wù)必親力親為、仔細(xì)甄別、眼見(jiàn)為實(shí)，不要輕易聽(tīng)信銷(xiāo)售人員的口頭宣傳、廣告標(biāo)語(yǔ)等。銷(xiāo)售人員陳述的內(nèi)容和做出的承諾、約定的事項(xiàng)務(wù)必在合同條款中予以確認(rèn)。

　　二是不要一次繳納超期大額費(fèi)用。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)有固定成本，各位學(xué)生家長(zhǎng)不要貪圖優(yōu)惠、不要一次繳納時(shí)間跨度超3個(gè)月或超過(guò)60課時(shí)的培訓(xùn)費(fèi)用。如有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超期收費(fèi)，請(qǐng)務(wù)必更換其他收費(fèi)合規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　三是不要向籌設(shè)期的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繳納任何費(fèi)用。學(xué)生家長(zhǎng)出現(xiàn)退費(fèi)糾紛且與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)商不成時(shí)，盡量找到培訓(xùn)合同和收費(fèi)憑證，并向行政主管部門(mén)申訴或者向各級(jí)消費(fèi)者委員會(huì)反映，也可直接向人民法院提起民事訴訟，以尋求支持。

　　為規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立和辦學(xué)行為，《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，我省相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展以下幾項(xiàng)工作來(lái)推進(jìn)落實(shí)：

　　一是加強(qiáng)政策宣傳。各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)將通過(guò)網(wǎng)站、公眾號(hào)等多種形式，積極宣傳《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，尤其是加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和新設(shè)立民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦者的宣傳引導(dǎo)，督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦者及負(fù)責(zé)人熟悉《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、依法依規(guī)開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。

　　二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳正式印發(fā)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》后，將會(huì)指導(dǎo)各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)條款，熟悉和掌握《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的具體內(nèi)容。省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳將通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、會(huì)議調(diào)度等方式，對(duì)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的具體操作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和解讀。指導(dǎo)地級(jí)以上市根據(jù)屬地實(shí)際情況，制定本地審批民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的具體操作指引，規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。

　　三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)將加大對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)政策文件規(guī)定的監(jiān)督、檢查，對(duì)于違反規(guī)定開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)的法人或自然人給予責(zé)令整改，對(duì)拒不整改的依法給予行政處罰。近年來(lái)，省教育廳和有關(guān)單位對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)培訓(xùn)行為作出了一系列行政處罰，有力保障了國(guó)家政策的落地實(shí)施。我們將沿用過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)做法，督促各地將《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》落到實(shí)處。

　　四是加強(qiáng)政策評(píng)估。對(duì)于各地在《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題，省教育廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)將加強(qiáng)調(diào)查研究，充分評(píng)估和論證有關(guān)的情況和問(wèn)題，確有需要的，省教育廳將會(huì)同有關(guān)單位出臺(tái)關(guān)于《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的操作指引和實(shí)施細(xì)則，更好地推動(dòng)《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》落地實(shí)施。

　　《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》已區(qū)分不同類(lèi)型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中的條款，前面有特定定語(yǔ)的，適用于該類(lèi)型的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；條款中沒(méi)有定語(yǔ)的，適用各個(gè)類(lèi)型的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》于2024年11月11日印發(fā)，2025年1月1日起正式實(shí)施，在正式實(shí)施之前屬于過(guò)渡期。

　　《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》適用各類(lèi)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)主體根據(jù)不同地區(qū)的培訓(xùn)需求，在取得資質(zhì)后自主開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)主體的資源配置優(yōu)勢(shì)，《設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》不再制定特別措施來(lái)區(qū)分不同地區(qū)的培訓(xùn)需求。