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《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置分配方案》

政策解讀

　　一、制定背景

　　為貫徹落實廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五部門印發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作指導(dǎo)意見的通知》（粵建保【2010】48 號）文件精神，著力解決甲子鋯礦棚戶區(qū)職工住戶的居住困難問題，經(jīng)廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司批準(zhǔn)，廣晟有色集團(tuán)惠州東江有色退管處于2012年開始啟動籌建甲子鋯礦棚戶區(qū)改造項目，并于2014年1月23日通過南方聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心完成市場運(yùn)作實施項目建設(shè)。該項目在進(jìn)入安置分配階段時，因原《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置工作實施方案》的安置政策制定不夠嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、存在瑕疵，以致安置分配工作一直遲遲無法推進(jìn)。省、汕尾市以及陸豐市委、市政府高度重視該項目安置分配工作，多次召開協(xié)調(diào)會研究解決難點堵點問題，按照陸豐市委、市政府工作部署要求，為確保甲子鋯礦棚改安置工作穩(wěn)妥順利推進(jìn)完成，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)[2013]25號）、《廣東省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（粵府【2014】2 號）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五部門印發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作指導(dǎo)意見的通知》（粵建保【2010】48 號）文件精神，廣晟有色集團(tuán)惠州東江有色退管處參考了我省其他地方棚改安置分配工作的做法，結(jié)合甲子鋯礦原職工住戶的實際情況，開展甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置分配方案編制工作，通過調(diào)查摸底、召開交流座談會、評估職工住戶需求狀況等，提出甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置分配方案，作為甲子鋯礦棚戶區(qū)安置分配工作的重要依據(jù)，以積極推進(jìn)完成棚戶區(qū)改造安置工作，切實改善棚戶區(qū)職工住戶的居住條件。該方案經(jīng)陸豐市政府常務(wù)會議審定后予以發(fā)布實施。

　　二、制定依據(jù)

　　《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置分配方案》以《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國發(fā)[2013]25號）、《廣東省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（粵府【2014】2 號）、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等五部門印發(fā)的《轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作指導(dǎo)意見的通知》（粵建保【2010】48 號）等文件為依據(jù)而制定。

　　三、主要內(nèi)容

　　《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置分配方案》分為9個部分。

　　第一部分 棚戶區(qū)改造范圍、適用對象。已列入陸豐市甲子鋯礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃范圍，在原甲子鋯礦本部生活區(qū)適合條件的3種類別職工住戶，以及不納入本方案安置范圍情況和棚改安置資格審核事項。

　　第二部分 安置原則、方式和辦法。按照堅持依法依規(guī)，公平、公正、公開，自愿參與的原則，按3種類別先后次序進(jìn)行實物安置。

　　第三部分 繳款標(biāo)準(zhǔn)。按照棚改安置房的建筑成本12.35萬元/套。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的實施意見》（粵府【2014】2號） 所提出的籌資方式籌集資金，綜合考慮各類人員情況，制定安置對象類別及繳款標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四部分 住房分配。本方案發(fā)布生效且安置對象名單兩次公示結(jié)束后，由惠州東江有色離退休人員管理處會同屬地政府部門制定原甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置房分房細(xì)則，明確安置房源情況、抽號分房時間、地點、順序及流程，相關(guān)注意事項。

　　第五部分 樓房建筑和裝修標(biāo)準(zhǔn)。新住房按框架結(jié)構(gòu)建造，每套建造面積為65㎡，每套住房按2室1廳1廚1衛(wèi)1陽臺的標(biāo)準(zhǔn)建造。每套住房建成后，由合作方按照約定列出的滿足住戶基本生活條件為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修。除此之外，若住戶需要安裝有線電視、電話、寬帶網(wǎng)絡(luò)和煤氣管道等，安裝費(fèi)用由住戶自行解決。

　　第六部分 安置房所涉費(fèi)用繳納。在安置對象名單經(jīng)兩次公示確定且完成選房后，由惠州東江有色離退休人員管理處與安置對象統(tǒng)一簽訂新版安置協(xié)議，同時原有安置人員簽訂的安置協(xié)議書自始無效。惠州東江有色離退休人員管理處負(fù)責(zé)發(fā)放相關(guān)繳款通知，安置對象應(yīng)當(dāng)按照通知要求完成繳款。安置對象未按繳款通知規(guī)定期限全額繳納款項的，視為自動放棄安置權(quán)益；已繳納款項后又放棄安置權(quán)益的，所交款項不予退還，安置房另行處理。

　　第七部分 簽訂安置協(xié)議。凡符合條件參加棚戶區(qū)改造住房分配的戶主，需簽訂《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置協(xié)議書》。未簽訂或不簽訂《甲子鋯礦棚戶區(qū)改造安置協(xié)議書》的，或簽訂后未按協(xié)議約定履行的，視為自動放棄甲子鋯礦棚戶區(qū)改造住房分配的權(quán)利，由此產(chǎn)生的一切法律后果均由該住戶自行承擔(dān)。

　　第八部分 有關(guān)問題的處理辦法。對涉及離婚、再婚、繼承糾紛的問題，因自身原因放棄棚改安置資格的問題以及安置房上市交易等問題制定了處理辦法。

　　第九部分 附則。最終的具體實施方案由陸豐市甲子鋯礦棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。