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《關于加快推進質量強市建設的工作方案》

政策解讀

　　一、出臺《方案》的背景

　?。ㄒ唬斗桨浮返某雠_是認真踐行習近平總書記重要指示批示精神的一項重要舉措。質量工作是經濟社會發展的基礎性工作。習近平總書記指出，必須堅持質量第一、效益優先，以供給側結構性改革為主線，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。總書記視察廣東時就質量工作作出明確指示，要求廣東加快建立高標準的質量管理體系，以高標準、嚴監管打造高質量，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、不斷升級的消費需求?！斗桨浮返某雠_將進一步推動習近平總書記重要指示批示精神在陸豐落地生效。

　　（二）《方案》的出臺是全面貫徹落實省委省政府對質量工作最新要求的創新舉措。2016年，省委省政府出臺了《關于實施質量強省戰略的決定》，2021年汕尾市政府印發《汕尾市關于加快推進質量強市建設的工作方案》。面對新的形勢，省委省政府和國家市場監管總局對質量工作提出了新任務、新目標、新要求。省委省政府提出要堅持質量為王，推動我省優勢特色行業技術標準成為國際標準，全鏈條發力打造高品質廣東制造。國家市場監管總局提出廣東要樹立“大市場、大質量、大監管”理念，在推動質量強國建設上有新作為，為推動高質量發展探索和創造新經驗。省領導指出，要系統性地加大質量強省管理改革，按照建設現代化經濟體系、實現高質量發展的要求，研究出臺關鍵的措施與辦法，來進一步提升質量、標準及品牌的水平和能力。《方案》的出臺將進一步落實省委省政府對質量工作的最新部署要求，有效助力陸豐經濟社會高質量發展。

　?。ㄈ斗桨浮返某雠_是補齊陸豐質量工作短板弱項的重要舉措。近年來，在汕尾市市場監管局及有關部門的支持指導下，我市的質量強市建設不斷推進，產品、工程、服務質量有所提升，市民公共服務質量滿意度不斷提高，未發生過產品、工程以及服務等領域的重大質量安全事件。但我市質量工作仍存在一些短板弱項。比如，質量提升投入不足，質量技術基礎建設有待加強；制造業低端產能過剩、高端產能不足；企業主體質量責任意識不強，粗放型發展還沒有得到根本改變等。這些質量問題影響了我市整體質量水平的提升?！斗桨浮分贫艘幌盗嗅槍π源胧?，將有力推動陸豐質量工作補短板、強弱項，助力陸豐質量工作再上新臺階。

　　二、《方案》的主要政策依據

　　1.省委省政府《關于實施質量強省戰略的決定》；

　　2.汕尾市政府《汕尾市關于加快推進質量強市建設的工作方案》。

　　三、《方案》重點內容說明

　　《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實廣東省質量大會精神，以加強陸豐質量治理體系建設、提升質量治理能力為主線，以實現陸豐經濟發展質量變革、效率變革、動力變革為目標，針對我市質量工作中的薄弱環節，提出了23條實實在在的舉措，旨在進一步創新質量治理模式，強化社會各方參與，激發市場主體追求高質量的內生動力，推動構建市場主體自治、行業自律、社會監督、政府監管的質量共治格局，著力推進以法治為基礎的社會多元治理，推動形成更強的質量治理合力，不斷提升質量有效供給，全力打造高質量發展高地。

　　《方案》明確，到2025年，圍繞我市十四五時期經濟社會主義發展目標，基本形成以市場主體責任落實為核心、消費者權益保護為基礎、保險救濟和社會救助為保障、質量基礎設施建設為支撐，行業組織規范自律作用充分發揮，政府依法監管、科學監管、有效監管的質量治理體系。

　　《方案》按照市委市政府和汕尾市市場監管局質量工作部署，提出了一系列新舉措。例如圍繞嚴格質量安全監管，提出“提高質量監督抽查覆蓋率，加強質量安全風險防控”；圍繞夯實質量工作基礎，提出“圍繞我市五金制品傳統產業、海纜產品新能源產業發展需求，力爭建設1個省級先進能源實驗室檢測平臺”等。并結合我市實際，提出“新增主導或者參與制（修）訂國際、國家、地方標準2項以上”“社會公用計量標準達25項”“主要農產品質量安全監測合格率穩定在98%以上”等具體目標。

　　《方案》的印發實施，將加快陸豐推進質量強市建設，進一步完善質量治理體系，強化質量治理能力，對實現陸豐質量鏈創新鏈產業鏈深度融合，推動產業鏈轉型升級，創建革命老區高質量發展示范區具有重要意義。