“政”解丨打好政策“組合拳”，河南定下“4920億元”目標(biāo)！
更新時間：2025/5/16 19:19:59 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
大河網(wǎng)訊 開工建設(shè)焦?jié)迤礁哞F等項(xiàng)目、做好商丘機(jī)場等項(xiàng)目開工準(zhǔn)備、加快鄭州南站等項(xiàng)目用地手續(xù)辦理……日前，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《加力推動基礎(chǔ)設(shè)施投資回升向好若干措施》（以下簡稱《若干措施》），提出14項(xiàng)具體措施，力爭2025年上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2460億元以上，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4920億元以上。
蓄勢待發(fā)
多個項(xiàng)目開啟加速跑
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既有助于融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，也是擴(kuò)大拉動投資的重要支撐。
京東物流（豫北）智慧物流港項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場正在加緊施工；建設(shè)中的寧德時代河南洛陽基地二期項(xiàng)目塔吊林立；武陟縣新能源汽車配套生產(chǎn)基地（一期）項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場機(jī)械轟鳴；鄭州航空港區(qū)的中原國際會展中心一期二標(biāo)段項(xiàng)目順利完工……眼下，多個項(xiàng)目加速推進(jìn)，為我省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
推動項(xiàng)目應(yīng)開盡開、早開快開。日前我省召開重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，研究部署加力加快全省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作。
《若干措施》提出，我省將加快實(shí)施交通、能源、農(nóng)林、水利、城市、生態(tài)、物流、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，2025年第二季度建成投用西氣東輸三線河南段、許昌能信煤電項(xiàng)目首臺機(jī)組等項(xiàng)目，開工建設(shè)焦?jié)迤礁哞F等項(xiàng)目，做好商丘機(jī)場、蘇皖豫輸氣管道、濟(jì)源逢石河抽水蓄能電站、廟灣水庫等項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。
中原國際會展中心二期項(xiàng)目現(xiàn)場，工人正在施工。
在我省召開的“奮戰(zhàn)‘二季度’確保‘雙過半’”系列政策措施新聞發(fā)布會上，河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健表示，特別對賈魯河復(fù)航工程、鄭州機(jī)場三期擴(kuò)建工程等百億級項(xiàng)目，將按照“一項(xiàng)目一專班、一項(xiàng)目一方案”逐個組建指揮部，采用超常規(guī)舉措打好項(xiàng)目建設(shè)整體戰(zhàn)。
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，隨著政策效應(yīng)顯現(xiàn)，二季度基建投資有望在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、促質(zhì)效提升方面發(fā)揮更大作用，為實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
打好政策“組合拳”
力爭上半年完成投資2460億元以上
近年來，我省在全國率先建成“米”字形高速鐵路網(wǎng)，先后建成南陽天池抽水蓄能、引江濟(jì)淮等一批重大能源和水利工程，推動現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)取得積極成效，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重因素影響，去年下半年以來，我省基礎(chǔ)設(shè)施投資增速呈持續(xù)下滑態(tài)勢，今年一季度同比下降10.5%，低于全國16.3個百分點(diǎn)。
濟(jì)新高速公路黃河大橋正緊鑼密鼓地施工。
加力推動基礎(chǔ)設(shè)施投資回升向好，是我省打好推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好政策“組合拳”的重要體現(xiàn)。《若干措施》提出，力爭2025年上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2460億元以上，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4920億元以上，其中完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1200億元、能源基礎(chǔ)設(shè)施投資1000億元、農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元、水利基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元、新型基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元、物流和生態(tài)等其他基礎(chǔ)設(shè)施投資500億元。
“基礎(chǔ)設(shè)施投資具有易操作、撬動強(qiáng)、能見效等特點(diǎn)，對其他領(lǐng)域發(fā)展放大作用明顯、短期內(nèi)對帶動經(jīng)濟(jì)增長見效快。”河南省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院高級經(jīng)濟(jì)師袁偉介紹，抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資，對我省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作用較大，是我省二季度和全年穩(wěn)投資的主攻方向之一。
精準(zhǔn)施策
破解基礎(chǔ)設(shè)施投資難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)
針對項(xiàng)目堵點(diǎn)問題，《若干措施》指出，我省開展項(xiàng)目建設(shè)集中攻堅(jiān)，分領(lǐng)域、分區(qū)域開展重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中督導(dǎo)和調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，2025年6月底前實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋。
同時，將加強(qiáng)與國家相關(guān)部門溝通對接，推動生態(tài)環(huán)境部盡快批復(fù)新一輪中原城市群（河南）城際鐵路建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告，爭取水利部同意將豫東水資源配置工程涉及的商丘和周口等地納入南水北調(diào)中線工程新增受水區(qū)范圍、國鐵集團(tuán)同意開展南信合高鐵項(xiàng)目可行性研究報告審查。推動鄭州新鄭國際機(jī)場客運(yùn)量盡快達(dá)到3000萬人次，加快鄭州新鄭國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程軍地協(xié)議簽訂工作進(jìn)度，為項(xiàng)目立項(xiàng)奠定基礎(chǔ)。
武陟縣沿黃高速2標(biāo)施工現(xiàn)場。
為推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長態(tài)勢，《若干措施》提出，聚焦超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持領(lǐng)域，謀劃一批需求迫切、收益可觀的標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支撐性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；加快實(shí)施鄭州新鄭國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程、中國郵政航空樞紐等百億元重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有力推動我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好發(fā)展。
袁偉說，文件針對基礎(chǔ)設(shè)施投資難點(diǎn)堵點(diǎn)對癥下藥、精準(zhǔn)施策，積極研究破解基礎(chǔ)設(shè)施投資難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，制定專項(xiàng)債券用作資本金的省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，完善社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策機(jī)制，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目堵點(diǎn)問題協(xié)調(diào)等，具體政策措施將逐步見效。（文/王靖 郭栩汝 圖源：河南日報）
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蓄勢待發(fā)
多個項(xiàng)目開啟加速跑
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既有助于融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，也是擴(kuò)大拉動投資的重要支撐。
京東物流（豫北）智慧物流港項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場正在加緊施工；建設(shè)中的寧德時代河南洛陽基地二期項(xiàng)目塔吊林立；武陟縣新能源汽車配套生產(chǎn)基地（一期）項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場機(jī)械轟鳴；鄭州航空港區(qū)的中原國際會展中心一期二標(biāo)段項(xiàng)目順利完工……眼下，多個項(xiàng)目加速推進(jìn)，為我省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
推動項(xiàng)目應(yīng)開盡開、早開快開。日前我省召開重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會，研究部署加力加快全省重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作。
《若干措施》提出，我省將加快實(shí)施交通、能源、農(nóng)林、水利、城市、生態(tài)、物流、新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，2025年第二季度建成投用西氣東輸三線河南段、許昌能信煤電項(xiàng)目首臺機(jī)組等項(xiàng)目，開工建設(shè)焦?jié)迤礁哞F等項(xiàng)目，做好商丘機(jī)場、蘇皖豫輸氣管道、濟(jì)源逢石河抽水蓄能電站、廟灣水庫等項(xiàng)目開工準(zhǔn)備。
中原國際會展中心二期項(xiàng)目現(xiàn)場，工人正在施工。
在我省召開的“奮戰(zhàn)‘二季度’確保‘雙過半’”系列政策措施新聞發(fā)布會上，河南省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健表示，特別對賈魯河復(fù)航工程、鄭州機(jī)場三期擴(kuò)建工程等百億級項(xiàng)目，將按照“一項(xiàng)目一專班、一項(xiàng)目一方案”逐個組建指揮部，采用超常規(guī)舉措打好項(xiàng)目建設(shè)整體戰(zhàn)。
業(yè)內(nèi)相關(guān)人士表示，隨著政策效應(yīng)顯現(xiàn)，二季度基建投資有望在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤、促質(zhì)效提升方面發(fā)揮更大作用，為實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
打好政策“組合拳”
力爭上半年完成投資2460億元以上
近年來，我省在全國率先建成“米”字形高速鐵路網(wǎng)，先后建成南陽天池抽水蓄能、引江濟(jì)淮等一批重大能源和水利工程，推動現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)取得積極成效，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等多重因素影響，去年下半年以來，我省基礎(chǔ)設(shè)施投資增速呈持續(xù)下滑態(tài)勢，今年一季度同比下降10.5%，低于全國16.3個百分點(diǎn)。
濟(jì)新高速公路黃河大橋正緊鑼密鼓地施工。
加力推動基礎(chǔ)設(shè)施投資回升向好，是我省打好推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好政策“組合拳”的重要體現(xiàn)。《若干措施》提出，力爭2025年上半年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資2460億元以上，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4920億元以上，其中完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資1200億元、能源基礎(chǔ)設(shè)施投資1000億元、農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施投資120億元、水利基礎(chǔ)設(shè)施投資600億元、城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1400億元、新型基礎(chǔ)設(shè)施投資100億元、物流和生態(tài)等其他基礎(chǔ)設(shè)施投資500億元。
“基礎(chǔ)設(shè)施投資具有易操作、撬動強(qiáng)、能見效等特點(diǎn)，對其他領(lǐng)域發(fā)展放大作用明顯、短期內(nèi)對帶動經(jīng)濟(jì)增長見效快。”河南省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院高級經(jīng)濟(jì)師袁偉介紹，抓好基礎(chǔ)設(shè)施投資，對我省穩(wěn)投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好作用較大，是我省二季度和全年穩(wěn)投資的主攻方向之一。
精準(zhǔn)施策
破解基礎(chǔ)設(shè)施投資難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)
針對項(xiàng)目堵點(diǎn)問題，《若干措施》指出，我省開展項(xiàng)目建設(shè)集中攻堅(jiān)，分領(lǐng)域、分區(qū)域開展重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中督導(dǎo)和調(diào)度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問題，2025年6月底前實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全覆蓋。
同時，將加強(qiáng)與國家相關(guān)部門溝通對接，推動生態(tài)環(huán)境部盡快批復(fù)新一輪中原城市群（河南）城際鐵路建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價報告，爭取水利部同意將豫東水資源配置工程涉及的商丘和周口等地納入南水北調(diào)中線工程新增受水區(qū)范圍、國鐵集團(tuán)同意開展南信合高鐵項(xiàng)目可行性研究報告審查。推動鄭州新鄭國際機(jī)場客運(yùn)量盡快達(dá)到3000萬人次，加快鄭州新鄭國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程軍地協(xié)議簽訂工作進(jìn)度，為項(xiàng)目立項(xiàng)奠定基礎(chǔ)。
武陟縣沿黃高速2標(biāo)施工現(xiàn)場。
為推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資增長態(tài)勢，《若干措施》提出，聚焦超長期特別國債、中央預(yù)算內(nèi)投資等資金支持領(lǐng)域，謀劃一批需求迫切、收益可觀的標(biāo)志性、引領(lǐng)性、支撐性重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；加快實(shí)施鄭州新鄭國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程、中國郵政航空樞紐等百億元重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有力推動我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好發(fā)展。
袁偉說，文件針對基礎(chǔ)設(shè)施投資難點(diǎn)堵點(diǎn)對癥下藥、精準(zhǔn)施策，積極研究破解基礎(chǔ)設(shè)施投資難點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)，制定專項(xiàng)債券用作資本金的省重點(diǎn)項(xiàng)目清單，完善社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策機(jī)制，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項(xiàng)目堵點(diǎn)問題協(xié)調(diào)等，具體政策措施將逐步見效。（文/王靖 郭栩汝 圖源：河南日報）
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