■編者按
河南地處中原腹地，承東啟西、連南貫北，與多個經濟大省、人口大省毗鄰。綿延5000多公里的省界線上，星羅棋布的村鎮里，藏著許多鮮為人知的“風景”。這些村鎮地處區劃邊緣，如何跳出“一畝三分地”的思維局限，與毗鄰地區協同合作，不被邊緣、引領前沿？即日起，本報特別推出“省界行——從省際邊緣走向開放前沿”系列報道，探訪河南省界線上的10個特色村鎮，以小見大、“解剖麻雀”，用10個樣本探訪分析省際邊緣地區如何走向開放前沿，從中感知河南聚焦“四高四爭先”、融入服務全國統一大市場的優勢與活力。
□河南日報記者 李林 楊之甜 沈劍奇
誰能想到，一個不起眼的小鎮——柏莊，能崛起為全國“童裝世界”。
何以為“小”——該鎮面積僅41平方公里、戶籍人口不到4萬人。
怎可稱“童裝世界”——鎮內7000余戶紡織服裝商家，生產的嬰幼童裝占全國市場份額的70%左右，年產值可達150億元，產品還遠銷歐美、東南亞、非洲等地區。
安陽地處太行山東麓、河南最北端，與環抱京津、具有特殊地位的河北省交界，北關區柏莊鎮恰鑲嵌于豫冀之間。立足省界，聯動豫冀，柏莊“縫”出童裝百億產業有何秘訣？安陽又是怎樣將“靠邊站”變為“跨邊贏”？
本報記者近日走訪豫冀省界兩端，深挖河南實施產業以點突破、向北延展，實現帶動、聚合豫冀共進，并以此有效融入服務全國統一大市場的探索與實踐。
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童裝跨“界”聯動豫冀
柏莊鎮鎮區中心有個小村，名為“青春”。這個有著青春洋溢名字的小村莊，卻在20世紀80年代不知不覺點燃了豫冀童裝產業的星星之火。
柏莊童裝企業產品展廳。安陽市北關區委宣傳部供圖
當時，相鄰的東方紅村村民陳平從安陽內衣廠買來下腳料，自購縫紉機和鎖邊機，做起內衣加工生意，建起了柏莊第一家內衣加工廠。
青春村村民李喜平看到后也坐不住了，開始在自家加工內衣。漸漸地，村里家家戶戶都開始買布制衣。
一時間，內衣加工潮席卷全鎮。隨著商戶增多，鎮里通過流轉土地，建成了柏莊市場。“當時，柏莊幾乎所有村民家都自成一個小作坊，全鎮形成了加工、銷售一條龍。”柏莊鎮黨委書記楊忠強說，20世紀90年代，柏莊嬰幼童裝針織內衣生產就已經初具規模。
產業規模擴大，專業市場出現，集聚效應隨之加強。據統計，2000年至2009年間，柏莊鎮先后形成了新市場、新東市場、新興市場、新東方市場和翰林市場，工貿園東西二區、柏莊內衣城等也先后建成。
2004年，青春村在村南邊建起一座小型市場——青春工貿園，占地約40畝，建筑面積約7.2萬平方米，入駐童裝加工商戶約200戶。
青春村童裝生產的“小火苗”越燒越旺，惹得一條漳河相隔的河北磁縣、臨漳縣的人們也動起了做童裝的心思，開始有河北的婦女一撥一撥來此尋求工作機會。
“外地人來務工的數量已經超過本村人，僅河北商戶就占快一半。”青春村村民李智勇說，“河北很多村的婦女騎電動自行車來上班，早上來下午走，最多一天能掙三四百元。”
在村民李中原創辦的服裝加工廠，幾十名女工正在趕制新款“德絨”內衣。
“廠里員工80%都是河北人，他們工作離家不算遠，收入也不錯。”李中原說，“現在客戶也主要在北方地區，以河北、天津及東北三省居多，每天內衣產量3000件(套)左右，一年產值達幾百萬元。”
目前，柏莊鎮服裝專業市場已達14個，形成了面料、加工、倉儲、商貿、運輸全產業鏈，每年生產紡織服裝面料4萬噸以上、童裝12億件(套)，帶動就業6萬余人。
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省界賦能百億產業
去年，陶振超從河北磁縣“搬”來柏莊發展。從事了20多年童裝輔料加工的他，不僅在鎮上買下一間商鋪、租賃了廠房，還計劃在安陽市區購買一套商品房。“柏莊吸引力強，產業鏈和各項基礎設施都完善，近幾年不少老鄉把生意轉移到了柏莊。”他說。
周邊大量商戶不斷擁入柏莊鎮，鎮上有不少企業還把部分生產環節放到就近的河北臨漳縣、磁縣等地。“企業產品在河北加工好，再運回柏莊。”楊忠強說。
安陽是河南唯一被納入京津冀一體化協同發展的城市，是國務院確定的豫晉冀三省交界地區區域性中心城市。近年來，安陽深化與毗鄰城市合作聯動，加強跨區域交通對接、產業鏈接、功能銜接、生態共治，不斷增強融入服務全國統一大市場的能力。
從地理位置上看，作為我省“北大門”，安陽市北關區與河北省磁縣、臨漳縣交界，離邯鄲市僅75公里，與石家莊市相距235公里。安陽與河北，協同“交融”條件得天獨厚。
“要想融入服務全國統一大市場，省界區域就要發揮作用，補齊短板，打破流通藩籬，取消地域限制，才能盤活整個區域經濟。”安陽師范學院經濟學院副教授、博士牛亮云說，區域間還應構建起互聯互通的交通網絡，實現公共服務設施共建共享，打造一體化的市場融合發展格局。
為了讓兩地往來更加便捷順暢，安陽市從建好“發展路”著手，扎實開展路網暢通行動，整治老107國道鄴城大道至豫冀省界段路，從根本上解決安陽“北大門”時常擁堵、路面破損等問題。
與此同時，安陽西北繞城高速建成通車；北關區政府投資14.2億元開展“五縱五橫”道路建設，貫通萬金大道、萬雅大道、中華路3條主干道；改造提升5條鄉道，21個村硬化村道35條、41公里，打破出入“北大門”的交通瓶頸。
豫冀有界限，但無“限域”。作為安邯快速通道的組成部分，安陽市已修通中華路北部至省界部分，河北省邯鄲市中華大街也已貫通，不久后將實現完美對接。屆時，困擾兩城多年的交通不便問題將得以解決，安陽與河北磁縣、臨漳等地的聯系也將更加密切。
3
輻射全國賣到全球
柏莊的星星之火也在河北“燎原”。
“年后我們接了柏莊的生產訂單，正加班加點生產。”臨漳縣一服裝加工廠負責人梁海燕說，臨漳的服裝加工企業訂單超半數來自柏莊。
依托柏莊，磁縣童裝加工產業已小有規模，已有童裝廠300多家，輻射周邊100多個村莊，從業人員6萬多人，年加工童裝2億件、銷售產值21億元。
隨著產業規模擴大，柏莊童裝名氣從最早向北跨過省界，到現在已輻射至全國。
2022年，溫州人蔡敏東帶著浙江童博城項目正式入駐柏莊，從事童裝展銷和生產加工。該項目占地超過85畝，總投資約4.2億元。蔡敏東說，目前廠房門店全部售罄，共招引湖州織里、紹興柯橋、福建石獅等地的知名童裝商家約150家，以及本地商家300余家。
國內童裝基地“大佬”，為啥“組團”來柏莊發展？
“區位和物流是我們首要考慮的因素。”蔡敏東說，柏莊區位優越，北上為京津冀，東接山東、安徽，西近山西、陜西，南下可達湖北、浙廣，京港澳高速、107國道等南北干線公路穿鎮而過，“鎮區有快遞公司8家，還開通了至全國童裝‘重鎮’浙江織里的物流專線。”
產業鏈完整也是“必要條件”。“過去，面料、輔料等都要從外地采買。”楊忠強介紹，“如今，柏莊已實現織布、印染、加工、銷售一條龍生產，甚至有些產品，浙江織里還要來這里采購。”
優越的營商環境也為柏莊“加分”。近年來，安陽先后出臺《北關區紡織服裝產業集群綜合治理和優化升級工作方案》等政策，從企業轉型升級、產業集聚、品牌培育和稅收減免、要素保障、公共服務等方面全方位支持。
叮當樂園、千尋、洹彩、莫浠莫……近年來，柏莊自主品牌在國內聲名鵲起，培育出800余家品牌企業、13個省級著名商標，產品幾乎覆蓋全國二、三線城市中高端批發市場，30%左右出口海外，柏莊百億級“童裝王國”的發展步伐越走越穩。
“在變幻莫測的大市場中，產業的成長裂變需要企業家不斷自我革新，更需要黨委政府為融入服務全國統一大市場做好全方位保障。”安陽市委書記袁家健表示，安陽將繼續優化營商環境，破除各種障礙，加強基礎設施建設，下大力氣幫企業商戶排憂解難，推動產業高質量發展，讓柏莊童裝品牌叫得更響、走得更遠。
記者手記
主動融入善作善成
□本報記者 李林 沈劍奇 楊之甜
保持邊界感，是成年人的相處之道。
或許是一直做童裝產業的緣故，地處省界邊緣的柏莊鎮也多了幾分“童心”，并未被邊界捆住手腳，而是敢于打破“邊界感”，不甘做“小透明”。
柏莊鎮將夢想精心剪裁，經過40多年的耕耘，從一個名不見經傳的“邊緣小鎮”，發展成為全國重要的童裝生產銷售基地，產品銷售覆蓋全國二、三線城市中高端批發市場，并出口歐美、東南亞、非洲等地，從區劃邊緣走向了開放前沿。
省界地區，往往被大家視作“三不管”地帶。但正所謂“出門在外，人設都是自己給的”，與其被貼上“邊緣化”的標簽、在發展中“靠邊站”，不如靠自己主動突破、善作善成，拼出一片天地。
優勢和劣勢從來都是相對的。在采訪中，記者深深感受到，從當地干部、從業人員到外地客商，沒有人將柏莊鎮地處省界邊緣的區位看作劣勢，都認為這樣的區位恰恰提供了得天獨厚的發展條件，可以借助四通八達的交通網絡，實現更廣泛的客群覆蓋和更深入的市場滲透。實踐也有力地證明了這一點——柏莊鎮服裝的線下銷售，僅周邊的河北、山西、山東占比就達到四成，從事紡織服裝產業的各類人員中外地人幾乎與本地人數量持平。
眼界一拓天地寬。采訪中，不少人表示“全國統一大市場，哪還分什么你我”，靠開放沖破地緣局限，依合作打破壁壘隔閡，“蛋糕”只會越做越大。隨著知名度越來越高，柏莊鎮成功抓住產業轉移契機，吸引浙江湖州、福建石獅等傳統服裝產業基地的一大批企業、商戶落戶，逐步形成了大中小企業聯動、上下游協作互補、產業配套完備、集聚效應顯著的優勢產業集群，使得今天的柏莊鎮真正成了要素集聚、市場暢通、文化交融的活力鄉鎮。
打破邊界，方拓眼界。借勢而進，勝勢可期。
專家點評
立足豫冀邊界走向更大市場
□安陽師范學院副教授、博士牛亮云
長期以來，“邊界思維”主導著一些地方的發展路徑和決策模式。在發展規劃上，聚焦于“一畝三分地”內的資源、市場，缺乏對宏觀經濟趨勢的洞察，難以形成具有競爭力的產業集群和產業鏈條；在基礎設施建設上，只按照區域內部的需求和標準布局，缺乏融入更大范圍的交通、物流、信息網絡，限制了資源要素的高效流通和配置。
特別是地處省域交界的地區，只有立足“邊界”，走向更大的市場，才能推動經濟高質量發展。
安陽市北關區柏莊鎮就是很好的例證。
從地理位置上看，柏莊雖位于安陽最北、豫冀邊界，屬于河南“邊緣”地帶。但一直以來，當地黨委政府沒有被“界限”所限，而是主動作為，加強與周邊省份、經濟發達地區的交流與合作，主動承接長三角、珠三角地區產業轉移，參與區域產業鏈分工，通過共建產業園區、共享創新成果等方式，實現自身產業的升級換代，讓“邊緣”劣勢變成了“邊界”優勢。
從政策扶持上看，當地政府為做大做強紡織服裝產業提供了全方位的政策支持。比如，規劃了28平方公里的北關千億級紡織服裝產業集聚區發展框架，明確了涵蓋生產制造、市場營銷、配套服務的全產業鏈產城布局；投資14.2億元開展“五縱五橫”道路建設，打破柏莊交通瓶頸，最大化發揮地理優勢……這些，是柏莊紡織服裝產業不斷發展壯大的重要原因。
立足豫冀邊界的柏莊，如今已經走向世界。下一步，柏莊鎮應更積極地融入服務全國統一大市場，在基礎設施建設、公共服務配套等方面協調推進，促進區域內人口、產業、資源的合理流動和優化配置，提升整個區域的綜合承載能力和發展質量，實現優勢互補、協同共進，為安陽市、河南省的高質量發展注入新的活力和動力。
(本報記者楊之甜整理)
總策劃：劉雅鳴 孫德中
策劃：王珂
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執行：王文齊 胡延征 黨文民
