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基層治理： “大考”中的“必答題”丨大象時政+聊會兒

2025/2/12 20:34:36    來源：河南日報

蓋一座高樓最重要的環節是什么？毫無疑問是打地基。那如果把地方發展比作蓋高樓，這個地基又是什么呢？今天河南召開了全省黨建引領基層高效能治理工作會，給出了答案。沒錯，就是基層治理。

會后我第一時間查閱了相關信息，發現在全國范圍內召開此類會議的省份并不多。那為什么河南這么重視、這么迫切的要研究解決這個問題呢？我覺得有兩個方面。

往大了說，這決定了我們未來發展的上限。我們知道河南近期提出了“四高四爭先”的重要部署，這是全省當前最重要的目標。高質量發展，高水平開放，高品質生活如果離開了高效能治理的支撐，都會成為空談。也就是我們常說的“基礎不牢、地動山搖”。

往小了說，基層能否治理好，關乎到我們每個人生活的品質高低，安全與否。現在一些地方偶有發生的惡性、惡劣傷人事件，調查到最后發現很多都是由家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事這些看似不起眼的小問題引起的。

而河南有鄉鎮（街道）近2500個、村（社區）5.2萬個、還有各級各類學校（機構）4.3萬所。常住人口9800多萬人，矛盾問題和風險隱患的觸點多、燃點低、分布廣。

所以基層治理這件事，河南非抓不可，非抓好不可！

那么問題來了，怎么抓呢？今天的會議提到了兩個關鍵點。一是基層黨組織，說到底，基層治理最終要落實到人，而基層黨組織無疑就是主力軍。二是現代化的社會治理機制、模式。這里很重要的一點就是“網格化管理”， 簡單來說，就是利用大數據等科技手段，把社區劃成一個個“小格子”，就像漁網撈魚式全覆蓋，每個網格都有專人負責；而網格員又像是蜘蛛網的節點，一發現問題立刻“震動”整個網絡，把群眾的需求精準分類、配送解決。

目前，河南網格化治理體系已經實現了市域全覆蓋，未來的目標就是通過智慧城市、12345熱線等治理平臺讓群眾的問題能夠秒上報、秒處理。

最后我想說，基層治理，看起來是對我們的管理、約束。但根本目的是為咱們創造一個安居樂業的社會環境，本質上是服務群眾。所以這場“大考”，考的不僅是管理者的治理水平，我們每個人其實都是參與者、管理者，更是受益者。（梁德寶 史博翰 趙聞 李洋）

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