河聲丨優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟新活力
更新時間：2025/2/7 19:47:55 來源：大河網(wǎng)
時政要聞
2024年，全國各地不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動改革落地，解決民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況新問題，為提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心集聚效能。2025年河南省政府工作報告指出，深化一流營商環(huán)境建設。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，糾正行業(yè)壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法，破除隱性壁壘，促進商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。
民營經(jīng)濟作為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，其發(fā)展態(tài)勢關(guān)乎經(jīng)濟大局。2024年，全國各地在優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，成效顯著，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
進一步優(yōu)化營商環(huán)境，夯實民營經(jīng)濟發(fā)展根基。良好的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟茁壯成長的土壤。加快營商環(huán)境和社會信用體系建設，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，對持續(xù)深化改革、擴大開放、促進創(chuàng)新、降低市場運行成本、促進公平開放競爭、推進公正高效監(jiān)管、激發(fā)市場主體活力、增強內(nèi)生發(fā)展動力具有重要意義。去年7月，河南省印發(fā)《扎實推進2024年下半年經(jīng)濟穩(wěn)進向好若干措施》，其中明確指出，著力優(yōu)化營商環(huán)境。清單化落實營商環(huán)境綜合配套改革108項重大任務，出臺實施營商環(huán)境投訴舉報調(diào)查處理辦法。出臺高效辦成信用修復“一件事”工作實施方案，建立跨部門信用修復協(xié)同機制，運用專項信用報告代替重點領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明�！笆奈濉睍r期是全省上下緊緊圍繞“奮勇爭先、更加出彩”，為確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。河南要立足發(fā)展基礎(chǔ)，把握形勢變化，持續(xù)在營商環(huán)境和社會信用體系建設重點領(lǐng)域攻堅克難，以“環(huán)境好”體現(xiàn)“制度優(yōu)”，以“硬措施”托底“軟實力”。此外，還需持續(xù)打造公平競爭的市場環(huán)境，打破各種隱性壁壘，在市場準入、招投標等方面對各類所有制企業(yè)一視同仁，讓民營企業(yè)能夠在公平的賽道上參與競爭。
激發(fā)投資熱情，增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力。民營經(jīng)濟的活力與投資熱情緊密相關(guān)。一方面，要加強政策引導，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策工具，鼓勵民營企業(yè)加大在新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的投資。例如，對投資于人工智能、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)，給予一定的稅收減免和資金支持，引導企業(yè)順應產(chǎn)業(yè)升級趨勢，積極布局新賽道。另一方面，要完善金融服務體系，拓寬民營企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合民營企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務，加大對民營企業(yè)的信貸投放力度，解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。同時，積極發(fā)展多層次資本市場，支持民營企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式直接融資，為民營企業(yè)投資發(fā)展提供充足的資金保障。
同時，還要營造良好的輿論環(huán)境，加強對民營經(jīng)濟重要性的宣傳，讓社會各界充分認識到民營經(jīng)濟在推動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)、創(chuàng)新等方面的重要作用，增強民營企業(yè)的社會認同感，激發(fā)民營企業(yè)家的投資信心和創(chuàng)業(yè)熱情。
共享創(chuàng)新發(fā)展成果，提升民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。創(chuàng)新是民營經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，共享創(chuàng)新發(fā)展成果是民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。政府應加大對科技創(chuàng)新的投入，搭建更多的創(chuàng)新平臺，為民營企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的支持。例如，建立產(chǎn)學研合作機制，促進高校、科研機構(gòu)與民營企業(yè)的合作，推動科技成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，對研發(fā)投入達到一定比例的民營企業(yè)，給予相應的獎勵和政策扶持。
此外，還要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加大對侵權(quán)行為的打擊力度，維護民營企業(yè)的創(chuàng)新成果，讓民營企業(yè)能夠在創(chuàng)新中獲得更多的收益。通過這些措施，讓民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中不斷提升自身競爭力，共享創(chuàng)新發(fā)展帶來的紅利，實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化的轉(zhuǎn)型升級。
總之，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)投資熱情、共享創(chuàng)新發(fā)展成果是推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。各地應結(jié)合自身實際，持續(xù)深化改革，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展注入強大動力。（大河網(wǎng)河聲評論員 李镕）
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2024年，全國各地不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推動改革落地，解決民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的新情況新問題，為提振民營經(jīng)濟發(fā)展信心集聚效能。2025年河南省政府工作報告指出，深化一流營商環(huán)境建設。積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單，糾正行業(yè)壟斷、市場分割、妨礙要素平等獲取等不公平做法，破除隱性壁壘，促進商品、要素、資源在更大范圍內(nèi)暢通流動。
民營經(jīng)濟作為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，其發(fā)展態(tài)勢關(guān)乎經(jīng)濟大局。2024年，全國各地在優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，成效顯著，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
進一步優(yōu)化營商環(huán)境，夯實民營經(jīng)濟發(fā)展根基。良好的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟茁壯成長的土壤。加快營商環(huán)境和社會信用體系建設，是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重大基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，對持續(xù)深化改革、擴大開放、促進創(chuàng)新、降低市場運行成本、促進公平開放競爭、推進公正高效監(jiān)管、激發(fā)市場主體活力、增強內(nèi)生發(fā)展動力具有重要意義。去年7月，河南省印發(fā)《扎實推進2024年下半年經(jīng)濟穩(wěn)進向好若干措施》，其中明確指出，著力優(yōu)化營商環(huán)境。清單化落實營商環(huán)境綜合配套改革108項重大任務，出臺實施營商環(huán)境投訴舉報調(diào)查處理辦法。出臺高效辦成信用修復“一件事”工作實施方案，建立跨部門信用修復協(xié)同機制，運用專項信用報告代替重點領(lǐng)域無違法違規(guī)記錄證明。“十四五”時期是全省上下緊緊圍繞“奮勇爭先、更加出彩”，為確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵五年。河南要立足發(fā)展基礎(chǔ)，把握形勢變化，持續(xù)在營商環(huán)境和社會信用體系建設重點領(lǐng)域攻堅克難，以“環(huán)境好”體現(xiàn)“制度優(yōu)”，以“硬措施”托底“軟實力”。此外，還需持續(xù)打造公平競爭的市場環(huán)境，打破各種隱性壁壘，在市場準入、招投標等方面對各類所有制企業(yè)一視同仁，讓民營企業(yè)能夠在公平的賽道上參與競爭。
激發(fā)投資熱情，增強民營經(jīng)濟發(fā)展動力。民營經(jīng)濟的活力與投資熱情緊密相關(guān)。一方面，要加強政策引導，通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策工具，鼓勵民營企業(yè)加大在新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的投資。例如，對投資于人工智能、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)，給予一定的稅收減免和資金支持，引導企業(yè)順應產(chǎn)業(yè)升級趨勢，積極布局新賽道。另一方面，要完善金融服務體系，拓寬民營企業(yè)融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)適合民營企業(yè)的金融產(chǎn)品和服務，加大對民營企業(yè)的信貸投放力度，解決民營企業(yè)融資難、融資貴的問題。同時，積極發(fā)展多層次資本市場，支持民營企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式直接融資，為民營企業(yè)投資發(fā)展提供充足的資金保障。
同時，還要營造良好的輿論環(huán)境，加強對民營經(jīng)濟重要性的宣傳，讓社會各界充分認識到民營經(jīng)濟在推動經(jīng)濟增長、促進就業(yè)、創(chuàng)新等方面的重要作用，增強民營企業(yè)的社會認同感，激發(fā)民營企業(yè)家的投資信心和創(chuàng)業(yè)熱情。
共享創(chuàng)新發(fā)展成果，提升民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。創(chuàng)新是民營經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，共享創(chuàng)新發(fā)展成果是民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。政府應加大對科技創(chuàng)新的投入，搭建更多的創(chuàng)新平臺，為民營企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化等方面的支持。例如，建立產(chǎn)學研合作機制，促進高校、科研機構(gòu)與民營企業(yè)的合作，推動科技成果向民營企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，對研發(fā)投入達到一定比例的民營企業(yè)，給予相應的獎勵和政策扶持。
此外，還要加強知識產(chǎn)權(quán)保護，完善知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，加大對侵權(quán)行為的打擊力度，維護民營企業(yè)的創(chuàng)新成果，讓民營企業(yè)能夠在創(chuàng)新中獲得更多的收益。通過這些措施，讓民營企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中不斷提升自身競爭力，共享創(chuàng)新發(fā)展帶來的紅利，實現(xiàn)從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化的轉(zhuǎn)型升級。
總之，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)投資熱情、共享創(chuàng)新發(fā)展成果是推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。各地應結(jié)合自身實際，持續(xù)深化改革，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，創(chuàng)造活力充分迸發(fā)，為我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展注入強大動力。（大河網(wǎng)河聲評論員 李镕）
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