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時政要聞

你關心的這些事,二十屆三中全會《決定》提到了
更新時間:2024/7/22 10:18:52    來源:人民日報客戶端

7月21日,《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》全文發布。這份指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件,覆蓋推進中國式現代化方方面面,構筑了全景圖,重點部署未來五年的重大改革舉措,其中不少和你我的工作生活息息相關。

  教育

  優化高等教育布局,加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。

  分類推進高校改革,建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式,超常布局急需學科專業,加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養,著力加強創新能力培養。

  加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系。

  推進高水平教育開放,鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。

  優化區域教育資源配置,建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。

  完善義務教育優質均衡推進機制,探索逐步擴大免費教育范圍。

  健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。

  推進教育數字化,賦能學習型社會建設,加強終身教育保障。

  科研

  擴大國際科技交流合作,鼓勵在華設立國際科技組織,優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機制。

  加強有組織的基礎研究,提高科技支出用于基礎研究比重,完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制,鼓勵有條件的地方、企業、社會組織、個人支持基礎研究,支持基礎研究選題多樣化,鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。

  深化科技評價體系改革,加強科技倫理治理,嚴肅整治學術不端行為。

  鼓勵科技型中小企業加大研發投入,提高研發費用加計扣除比例。

  鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業使用。

  擴大財政科研項目經費“包干制”范圍,賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權。

  允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理制度,探索實行企業化管理。

  允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權,建立職務科技成果資產單列管理制度,深化職務科技成果賦權改革。

  收入

  構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。

  完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,健全按要素分配政策制度。

  規范收入分配秩序,規范財富積累機制,多渠道增加城鄉居民財產性收入,形成有效增加低收入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合理調節過高收入的制度體系。

  深化國有企業工資決定機制改革,合理確定并嚴格規范國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等。

  就業

  健全高質量充分就業促進機制,完善就業公共服務體系,著力解決結構性就業矛盾。

  完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系,健全終身職業技能培訓制度。

  統籌城鄉就業政策體系,同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革,優化創業促進就業政策環境,支持和規范發展新就業形態。

  完善促進機會公平制度機制,暢通社會流動渠道。

  完善勞動關系協商協調機制,加強勞動者權益保障。

  社保

  完善基本養老保險全國統籌制度,健全全國統一的社保公共服務平臺。

  健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制,逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。

  健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度,擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面,全面取消在就業地參保戶籍限制,完善社保關系轉移接續政策。

  加快發展多層次多支柱養老保險體系,擴大年金制度覆蓋范圍,推行個人養老金制度。

  推進基本醫療保險省級統籌,深化醫保支付方式改革,完善大病保險和醫療救助制度,加強醫保基金監管。

  住房

  加快建立租購并舉的住房制度,加快構建房地產發展新模式。

  加大保障性住房建設和供給,滿足工薪群體剛性住房需求。

  支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。

  充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權,因城施策,允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。

  改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。

  完善房地產稅收制度。

  醫療

  促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局,加快建設分級診療體系,推進緊密型醫聯體建設,強化基層醫療衛生服務。

  深化以公益性為導向的公立醫院改革,建立以醫療服務為主導的收費機制,完善薪酬制度,建立編制動態調整機制。

  引導規范民營醫院發展。

  健全支持創新藥和醫療器械發展機制,完善中醫藥傳承創新發展機制。

  生育

  完善生育支持政策體系和激勵機制,推動建設生育友好型社會。

  有效降低生育、養育、教育成本,完善生育休假制度,建立生育補貼制度,提高基本生育和兒童醫療公共服務水平,加大個人所得稅抵扣力度。

  加強普惠育幼服務體系建設,支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。

  養老

  積極應對人口老齡化,完善發展養老事業和養老產業政策機制。

  發展銀發經濟,創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位。

  按照自愿、彈性原則,穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

  優化基本養老服務供給,培育社區養老服務機構,健全公辦養老機構運營機制,鼓勵和引導企業等社會力量積極參與,推進互助性養老服務,促進醫養結合。

  加快補齊農村養老服務短板。

  改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務,加快建立長期護理保險制度。

  水電氣

  推進水、能源、交通等領域價格改革,優化居民階梯水價、電價、氣價制度,完善成品油定價機制。

  深化能源管理體制改革,建設全國統一電力市場,優化油氣管網運行調度機制。

  交通物流

  完善流通體制,加快發展物聯網,健全一體銜接的流通規則和標準,降低全社會物流成本。

  深化綜合交通運輸體系改革,推進鐵路體制改革,發展通用航空和低空經濟,推動收費公路政策優化。

  消費

  完善擴大消費長效機制,減少限制性措施,合理增加公共消費,積極推進首發經濟。

  進城落戶

  推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利,加快農業轉移人口市民化。

  保障進城落戶農民合法土地權益,依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,探索建立自愿有償退出的辦法。

  農民增收

  有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革,發展農業適度規模經營。

  完善農業經營體系,完善承包地經營權流轉價格形成機制,促進農民合作經營,推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。

  發展新型農村集體經濟,構建產權明晰、分配合理的運行機制,賦予農民更加充分的財產權益。

  壯大縣域富民產業,構建多元化食物供給體系,培育鄉村新產業新業態。

  優化農業補貼政策體系,發展多層次農業保險。

  加快健全種糧農民收益保障機制,推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。

  允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

  有序推進農村集體經營性建設用地入市改革,健全土地增值收益分配機制。

  文化體育

  完善公共文化服務體系,建立優質文化資源直達基層機制,健全社會力量參與公共文化服務機制,推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。

  健全文化和旅游深度融合發展體制機制。

  完善全民健身公共服務體系,改革完善競技體育管理體制和運行機制。

文章編輯:劉鳴捷 
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你關心的這些事,二十屆三中全會《決定》提到了
2024/7/22 10:18:52    來源:人民日報客戶端

7月21日,《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》全文發布。這份指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件,覆蓋推進中國式現代化方方面面,構筑了全景圖,重點部署未來五年的重大改革舉措,其中不少和你我的工作生活息息相關。

  教育

  優化高等教育布局,加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科。

  分類推進高校改革,建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養模式,超常布局急需學科專業,加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養,著力加強創新能力培養。

  加快構建職普融通、產教融合的職業教育體系。

  推進高水平教育開放,鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。

  優化區域教育資源配置,建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機制。

  完善義務教育優質均衡推進機制,探索逐步擴大免費教育范圍。

  健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機制。

  推進教育數字化,賦能學習型社會建設,加強終身教育保障。

  科研

  擴大國際科技交流合作,鼓勵在華設立國際科技組織,優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機制。

  加強有組織的基礎研究,提高科技支出用于基礎研究比重,完善競爭性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機制,鼓勵有條件的地方、企業、社會組織、個人支持基礎研究,支持基礎研究選題多樣化,鼓勵開展高風險、高價值基礎研究。

  深化科技評價體系改革,加強科技倫理治理,嚴肅整治學術不端行為。

  鼓勵科技型中小企業加大研發投入,提高研發費用加計扣除比例。

  鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用后付費方式把科技成果許可給中小微企業使用。

  擴大財政科研項目經費“包干制”范圍,賦予科學家更大技術路線決定權、更大經費支配權、更大資源調度權。

  允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活的管理制度,探索實行企業化管理。

  允許科技人員在科技成果轉化收益分配上有更大自主權,建立職務科技成果資產單列管理制度,深化職務科技成果賦權改革。

  收入

  構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系,提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。

  完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機制,健全按要素分配政策制度。

  規范收入分配秩序,規范財富積累機制,多渠道增加城鄉居民財產性收入,形成有效增加低收入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合理調節過高收入的制度體系。

  深化國有企業工資決定機制改革,合理確定并嚴格規范國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等。

  就業

  健全高質量充分就業促進機制,完善就業公共服務體系,著力解決結構性就業矛盾。

  完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體系,健全終身職業技能培訓制度。

  統籌城鄉就業政策體系,同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革,優化創業促進就業政策環境,支持和規范發展新就業形態。

  完善促進機會公平制度機制,暢通社會流動渠道。

  完善勞動關系協商協調機制,加強勞動者權益保障。

  社保

  完善基本養老保險全國統籌制度,健全全國統一的社保公共服務平臺。

  健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制,逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。

  健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保制度,擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面,全面取消在就業地參保戶籍限制,完善社保關系轉移接續政策。

  加快發展多層次多支柱養老保險體系,擴大年金制度覆蓋范圍,推行個人養老金制度。

  推進基本醫療保險省級統籌,深化醫保支付方式改革,完善大病保險和醫療救助制度,加強醫保基金監管。

  住房

  加快建立租購并舉的住房制度,加快構建房地產發展新模式。

  加大保障性住房建設和供給,滿足工薪群體剛性住房需求。

  支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。

  充分賦予各城市政府房地產市場調控自主權,因城施策,允許有關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。

  改革房地產開發融資方式和商品房預售制度。

  完善房地產稅收制度。

  醫療

  促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局,加快建設分級診療體系,推進緊密型醫聯體建設,強化基層醫療衛生服務。

  深化以公益性為導向的公立醫院改革,建立以醫療服務為主導的收費機制,完善薪酬制度,建立編制動態調整機制。

  引導規范民營醫院發展。

  健全支持創新藥和醫療器械發展機制,完善中醫藥傳承創新發展機制。

  生育

  完善生育支持政策體系和激勵機制,推動建設生育友好型社會。

  有效降低生育、養育、教育成本,完善生育休假制度,建立生育補貼制度,提高基本生育和兒童醫療公共服務水平,加大個人所得稅抵扣力度。

  加強普惠育幼服務體系建設,支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。

  養老

  積極應對人口老齡化,完善發展養老事業和養老產業政策機制。

  發展銀發經濟,創造適合老年人的多樣化、個性化就業崗位。

  按照自愿、彈性原則,穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。

  優化基本養老服務供給,培育社區養老服務機構,健全公辦養老機構運營機制,鼓勵和引導企業等社會力量積極參與,推進互助性養老服務,促進醫養結合。

  加快補齊農村養老服務短板。

  改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務,加快建立長期護理保險制度。

  水電氣

  推進水、能源、交通等領域價格改革,優化居民階梯水價、電價、氣價制度,完善成品油定價機制。

  深化能源管理體制改革,建設全國統一電力市場,優化油氣管網運行調度機制。

  交通物流

  完善流通體制,加快發展物聯網,健全一體銜接的流通規則和標準,降低全社會物流成本。

  深化綜合交通運輸體系改革,推進鐵路體制改革,發展通用航空和低空經濟,推動收費公路政策優化。

  消費

  完善擴大消費長效機制,減少限制性措施,合理增加公共消費,積極推進首發經濟。

  進城落戶

  推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度,推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利,加快農業轉移人口市民化。

  保障進城落戶農民合法土地權益,依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,探索建立自愿有償退出的辦法。

  農民增收

  有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點,深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革,發展農業適度規模經營。

  完善農業經營體系,完善承包地經營權流轉價格形成機制,促進農民合作經營,推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農戶增收掛鉤。

  發展新型農村集體經濟,構建產權明晰、分配合理的運行機制,賦予農民更加充分的財產權益。

  壯大縣域富民產業,構建多元化食物供給體系,培育鄉村新產業新業態。

  優化農業補貼政策體系,發展多層次農業保險。

  加快健全種糧農民收益保障機制,推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。

  允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。

  有序推進農村集體經營性建設用地入市改革,健全土地增值收益分配機制。

  文化體育

  完善公共文化服務體系,建立優質文化資源直達基層機制,健全社會力量參與公共文化服務機制,推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。

  健全文化和旅游深度融合發展體制機制。

  完善全民健身公共服務體系,改革完善競技體育管理體制和運行機制。

文章編輯:劉鳴捷 
 

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