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山陽區法院：打好助企護企“組合拳”

2024/8/21 10:31:24    來源：焦作日報

　　“把優化法治化營商環境工作當‘一把手’工程來抓，堅持高位推進、上下貫通、齊抓共管，下大力氣研究分析解決企業經營發展過程中遇到的涉法涉訴問題，讓企業家放心投資、舒心經營、安心發展。”山陽區法院黨組書記、院長王曙光的要求擲地有聲。

　　法治是最好的營商環境。這是使命，更是責任。

　　近年來，山陽區法院始終把服務保障民營經濟高質量發展作為人民法院融入大局、服務大局、維護大局的應有職責，能動履職、積極作為，大力推動執法辦案要務與優化營商環境有機融合，以助企護企、親企幫企為出發點和落腳點，統籌立審執各領域、各環節，精準發力，久久為功，為轄區經濟社會高質量發展營造更加穩定公平透明、可預期的法治化營商環境。

　　精準施策 高效化解涉企糾紛

　　原告河南某建材公司和被告某工業公司是長期合作的生意伙伴，被告向原告采購鋼板、錨桿鋼筋等鋼材，且雙方簽訂有多份工業品買賣合同。后原告依約向被告供應相應鋼材，被告卻沒有按時結清貨款。截至今年4月，被告共欠原告貨款540萬余元。原告多次催要無果后，無奈訴至法院，并申請財產保全。

　　受理該案后，該院承辦法官經過認真審查，依法對被告的銀行賬戶予以凍結。在了解被告拖欠貨款原因的過程中，法官得知，被告的生產經營目前剛有起色，如果一下子歸還原告五六百萬元資金，足以導致該公司被迫停產，數百名工人的生存將遭遇困難。

　　原告的合法權利必須得到保護，被告的生存問題也要顧及。如何幫助雙方企業快速化解糾紛、切實減輕企業的訴訟成本和負擔，成為山陽區法院打造法治化一流營商環境首先要解決的問題。

　　“企業前幾年受大環境影響，經營確實困難。從去年開始，經營狀況開始好轉，一下子償還不了這么多錢，希望能達成調解，分期還款�！北桓嫫髽I負責人說。原告公司負責人則表示：“被告是我們的長期合作伙伴，我們的目的不是將對方逼入絕路。但需要一個有法律保障、切實可行的還款方案�！�

　　如何制訂一個既滿足原告心理預期又符合被告履約能力的調解方案，是該案調解成功的關鍵。法官從保障債權人利益以及提升債務人履約能力的角度著手，用時60天出具了雙方滿意的調解協議，被告按時履行了第一期還款義務，原告也向法院申請解除對擔保物的凍結。

　　為切實提升多元化糾紛化解成效，讓大量矛盾糾紛化在源頭、解在訴前、消在萌芽，該院進一步完善涉企調解對接機制，推出“三二一”訴前調解工作法，引入市金融糾紛調解委員會、小微企業商會等組織參與涉企糾紛化解，建立常駐調解員隊伍和特邀調解員庫，不斷完善訴訟、仲裁、調解相銜接的商業糾紛解決機制，推進涉企糾紛實質性化解。

　　能動司法 多措并舉助企發展

　　在司法實踐中，該院不斷強化服務意識，建立涉企案件綠色服務通道，實施容缺立案政策，針對涉企案件訴訟材料輕微瑕疵等情況，先予審核通過，從時間上縮短企業立案耗時。

　　該院努力提升民事涉企案件審判質效，加強民商事案件流程節點管控，通過對涉及企業的合同類案件進行重點標識和監管，堅持每天對臨近審限7天的案件進行重點催辦，每天對金融借款合同糾紛審理超過20天未結案件、買賣合同糾紛未結案件進行全院通報，倒逼審判團隊不斷提高商業糾紛解決效率，降低商業糾紛解決成本。

　　該院執行團隊高效兌現民營企業勝訴權益，加大執行力度，提高執行效率。2023年以來，執結民營企業作為申請人的執行案件531件，執行到位6575萬余元，讓民營企業勝訴權益兌換成更多“真金白銀”；常態化開展“豫劍執行”“百日攻堅”等各類專項執行活動61次，營造懲治“老賴”強大聲勢；成功幫助焦作某電纜有限公司執行到位300萬余元，紓解了企業的資金壓力，贏得企業高度好評。

　　該院積極開展民營企業信用修復，制定出臺《關于建立被執行人失信分級分類懲戒和守信激勵機制的實施辦法》，嚴把失信納入端口，精準區分失信行為與確無履行能力的情況，適用寬限放緩、單次解禁制度，實現失信名單動態管理，暢通信用修復渠道。2023年以來，該院已屏蔽537條企業失信信息，惠及企業101家，引導被執行企業主動履行法定義務，激勵更多被執行企業主動糾正失信行為，有力促進經濟社會發展和誠信社會建設。

　　在4月12日開展的涉企案件專項集中執行行動中，將謝某與焦作某置業公司房屋買賣合同糾紛一案中的被執行人焦作某置業公司列為重點對象。當天上午，執行干警對該置業公司進行搜查，并將企業實際控制人拘傳至法院，開展釋法明理工作，向其分析利害關系，告知其不履行生效法律文書確定的給付義務，將會影響企業征信，對企業發展造成不良影響。企業實際控制人感受到執行壓力后，表示愿意積極還款，但希望在時間上給予寬限，并當場履行3萬余元。實地走訪后，執行干警發現目前該置業公司暫時陷入經營困難，并非故意不履行義務。為盡量減少執行措施對其產生的不利影響，依據失信分級分類懲戒機制，執行干警與相關申請人協商溝通后，決定暫緩采取限制高消費、納入失信人員名單等強制措施，給予企業履行寬限期，讓企業有喘息之機。

　　司法建議 助力企業經營管理

　　2019年以來，山陽區法院受理市某機械制造公司買賣合同類糾紛125件，租賃類合同糾紛7件。在走訪調研、溝通分析的基礎上，該院向該公司發出《規范管理加強法律風險防范的司法建議書》，明確指出該公司在合同訂立和合同履行階段中存在的不規范行為極易引發訴訟糾紛，且存在舉證困難等問題，影響企業健康平穩發展。司法建議書建議該公司在今后的生產經營中規范合同簽訂行為、重視合同履行過程、明確約定送達地址，提升企業法律風險防范能力。

　　該公司接到這份充滿司法溫度的司法建議書后十分重視，組織專門會議，深入分析研究相關問題，制訂整改方案。“法院精準指出公司在經營過程中存在的諸多問題，這是我們自己的法務人員都沒有發現的。接到這份司法建議書，我們強烈感受到了法院對我們民營企業發展的關心和支持，正是他們不遺余力地營造法治化的營商環境，才會讓企業的發展行穩致遠�！痹摴�司負責人這樣說。

　　近年來，山陽區法院以“萬人助萬企”活動為載體，深入轄區企業走訪調研，常態化開展法官送法進企業、駐企干警走訪月等活動，全面掌握企業生產、經營、用工以及項目建設和發展規劃等情況，“零距離”提供司法服務，從源頭化解企業矛盾糾紛，助推企業健康發展。同時，就反映的集中問題，該院積極組織相關企業通過教育培訓等方式進行學習提升，有效解決企業的急難愁盼。今年年初以來，該院總結匯總涉企案件常見易發的經營風險，制作《企業常見法律風險防控指南》，加大對企業的普法宣傳力度，引導企業規范自身商事行為，注重商事交易活動中的過程留痕，受到企業家的普遍歡迎。

　　“山陽區法院開展的送法進企業等活動，為企業解決了許多實實在在的問題，對民營企業的發展壯大起到了強有力的推動作用，也體現了該院的責任與擔當。”一位企業家感慨道。

　　法治化營商環境沒有最好，只有更好。王曙光表示，山陽區法院將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，繼續發揮法治固根本、穩預期、利長遠作用，把優化法治化營商環境融入司法辦案全過程、各方面，能動履職、主動靠前、用心服務，平等公正保護各類市場主體的合法權益，積極為企業發展提供全方位全覆蓋的法治保障，以實際行動為全市經濟社會高質量發展保駕護航。

記者 郭嘉莉

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