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超長期特別國債發行助力實現“利當前、惠長遠”目標
□李學杰

2025/7/3 9:14:52    來源：焦作日報

　　7月1日，財政部發布了2025年第三季度國債發行計劃，明確將發行11只超長期特別國債。從時間來看，下半年超長期特別國債發行時間整體提前。原計劃于7月24日招標的20年期超長期特別國債，此次提前至7月14日發行，較原計劃提前了10天。原計劃于9月24日招標的50年期超長期特別國債，此次提前至9月10日，較原計劃提前了14天。原計劃于9月12日和9月26日招標的兩只30年期超長期特別國債，提前至9月5日和19日發行。除上述7月14日發行的20年期特別國債為首發外，其余3只均為續發。

　　這一消息引發了市場的廣泛關注。在經濟發展的關鍵時期，超長期特別國債的發行，究竟釋放出了怎樣的信號？又將對我國經濟發展產生哪些深遠影響呢？

　　從發行背景來看，當前全球經濟形勢復雜多變，國內經濟在復蘇進程中也面臨一些挑戰，如需求不足、部分行業產能過剩等問題仍然存在。在這樣的大環境下，發行超長期特別國債，是國家實施更加積極財政政策的重要體現，旨在通過加大財政資金投入，為經濟增長注入強大動力，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　此次超長期特別國債的發行，有著鮮明的特點和明確的資金投向。其期限設定在10年以上，能夠為國家重大項目提供長期穩定的資金支持。而資金主要聚焦于科技創新、城鄉融合發展、區域協調發展、糧食能源安全、人口高質量發展等關鍵領域。以科技創新領域為例，加大資金投入能夠助力突破核心技術瓶頸，提高我國在全球產業鏈中的地位；在糧食能源安全領域，資金支持有助于加強農田水利設施建設、提升能源儲備能力等，保障國家經濟安全穩定運行。

　　超長期特別國債的發行，對我國經濟發展有著多方面的重要意義。

　　在宏觀經濟層面，能夠有效擴大總需求。通過投資重大項目，帶動上下游產業發展，創造更多的就業機會，增加居民收入，從而刺激消費，形成投資與消費的良性循環，推動經濟持續增長。比如投資大型基礎設施建設項目，不僅直接拉動了建筑、鋼鐵、水泥等行業的需求，還間接促進了相關服務業的發展。

　　從產業發展角度來看，有利于優化產業結構。支持新興產業發展，推動傳統產業轉型升級。在新能源領域，資金投入可以加速技術研發和產業化應用，促進新能源產業快速發展，減少對傳統能源的依賴，實現經濟的綠色可持續發展。

　　對金融市場而言，豐富了投資品種，吸引更多的投資者參與。超長期特別國債具有收益穩定、風險低的特點，為保險、養老金等長期資金提供了優質的投資選擇，增強了金融市場的穩定性和吸引力。

　　特別國債由中央政府發行，有助于優化政府債務結構，緩解地方政府債務壓力，為地方財政騰出空間，使其能夠更好地發揮公共服務職能。

　　此次11只超長期特別國債的發行，是國家立足當前經濟形勢，著眼長遠發展的重要戰略舉措。它向市場傳遞出國家堅定推動經濟高質量發展的決心和信心，為經濟發展注入了一劑“強心針”。當然，在實施過程中，還需要合理規劃資金使用，加強監管，確保國債資金發揮最大效益，真正實現“利當前、惠長遠”的目標，助力我國經濟在復雜多變的全球經濟格局中穩健前行，實現中華民族偉大復興的宏偉目標。

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