為全面維護陸豐市和諧穩(wěn)定，認真做好新中國成立75周年維穩(wěn)安保工作，確保轄區(qū)內(nèi)平安和諧穩(wěn)定，按照陸豐市迎接新中國成立75周年信訪維穩(wěn)安保工作方案總體工作要求，結(jié)合陂洋鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作重要指示和對廣東系列重要講話、重要指示批示精神，堅決貫徹黨中央決策部署和省委省政府、汕尾市委市政府、陸豐市委市政府工作要求，落實“黨委統(tǒng)籌、條塊負責(zé)、早排風(fēng)險、精準(zhǔn)化解、梯次推進”的重大專項維穩(wěn)安保工作機制，堅持“萬無一失、一失萬無”的工作標(biāo)準(zhǔn)，從嚴從細抓好各項防控措施，以戰(zhàn)時精神狀態(tài)、戰(zhàn)時工作標(biāo)準(zhǔn)、戰(zhàn)時超常措施、戰(zhàn)時紀律作風(fēng)，全力以赴做好新中國成立75周年維穩(wěn)安保各項工作，堅決實現(xiàn)“五個不發(fā)生”（不發(fā)生重大涉政敏感案事件、不發(fā)生暴恐案事件、不發(fā)生規(guī)模到省進京集訪和重大群體性事件、不發(fā)生重特大公共安全事故、不發(fā)生涉政治安全和社會穩(wěn)定重大輿情事件），確保“北京不去、省內(nèi)不聚、外省不串、網(wǎng)上不炒”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好迎接新中國成立75周年信訪維穩(wěn)安保工作，鎮(zhèn)黨委、政府決定成立陂洋鎮(zhèn)迎接新中國成立75周年信訪維穩(wěn)安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組 長：許欽榮
常務(wù)副組長：楊小抒
副 組 長： 陳宋立 林明楚 林漢浩 卓鎮(zhèn)雄 陳曉儉
謝開思 黃丹霞 黃鵬浩 李儒家 陳國楨
謝榮亮 林澤帆 許曉君 朱武健
成 員：馮楚明 林之超 朱俊偉 鄭淙遠 朱武偉
劉雪蕊 劉振林 李石仔 楊劍舞 卓宏濱
陳石林 陳建設(shè) 羅景權(quán) 張海平 傅思域
謝禮光 曾木雄 余志謀
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個專項組，由綜合治理委員會統(tǒng)籌運作，各專項組人員構(gòu)成和工作職責(zé)如下：
（一）綜合協(xié)調(diào)組（設(shè)在平安法治辦公室）
組 長：陳宋立（黨委副書記）
副 組 長：林之超（平安法治辦公室主任）
（二）情報研判組（設(shè)在陂洋派出所）
組 長：李儒家（陂洋派出所所長）
副 組 長：蔣冬生（陂洋派出所副所長）
（三）勸返穩(wěn)控組（設(shè)在平安法治辦公室）
組 長：陳宋立 （黨委副書記）
副 組 長：馮楚明 （綜合行政執(zhí)法辦公室主任）
蔣冬生 （陂洋派出所副所長）
林之超 （平安法治辦公室主任）
朱俊偉 （社會治理中心主任）
（四）輿情引導(dǎo)組（設(shè)在新時代文明實踐中心）
組 長：黃丹霞 （宣傳委員）
副 組 長：傅漢坤 （新時代文明實踐服務(wù)中心負責(zé)人）
（五）公共安全組（設(shè)在應(yīng)急辦）
組 長：卓鎮(zhèn)雄 （黨委委員、副鎮(zhèn)長）
副 組 長：李 京 （應(yīng)急管理辦公室主任）
（六）治安防控組（設(shè)在河西派出所）
組 長：李儒家（陂洋派出所所長）
副 組 長：蔣冬生（陂洋派出所副所長）
三、工作重點
（一）積極化解社會矛盾
1、全面梳理三項重點，形成基本清單。各部門立足本職和管轄權(quán)限，組織對以下三類重點進行全面梳理，匯總形成基本清單，做到所轄區(qū)域、所轄條線三項重點底數(shù)清、情況明。（1）重點領(lǐng)域清單∶與群眾切身利益密切相關(guān)，且涉及面廣、容易引發(fā)社會不穩(wěn)定問題的領(lǐng)域。包括重大工程項目建設(shè)、環(huán)境污染、征地拆遷、土地糾紛、家庭情感糾紛等。（2）重點問題清單∶各類重大不穩(wěn)定問題及隱患。包括可能引發(fā)重大群體性事件，或較大規(guī)模的進京赴省上訪問題，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或者報復(fù)社會，可能引發(fā)媒體炒作、成為社會或媒體關(guān)注熱點的問題。（3）重點群體清單∶一是因各類矛盾糾紛揚言以"殺人、放火、爆炸、槍擊、投毒、駕車沖撞"等危險方式報復(fù)社會的人員;二是因生活無著落、長期患病、精神失常、心理失衡、悲觀厭世，透露出實施嚴重暴力犯罪傾向的人員;三是刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員，以及多次尋釁滋事被治安處罰的人員等;四是其他有關(guān)群體。
2、全面排查矛盾糾紛，確保矛盾問題見底入庫。發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛調(diào)處中心牽頭作用，全面排查涉及群眾切身利益的矛盾糾紛。專項活動期間，村（社區(qū)）至少要每周組織矛盾糾紛排查一次，并實行矛盾糾紛零報告制度。切實做到影響社會穩(wěn)定的矛盾問題見底、基本情況見底、安全隱患見底、重點人員見底，并全部入庫管理、動態(tài)更新。
3、扎實化解矛盾糾紛，力爭重大風(fēng)險隱患銷賬清零。對排查掌握的矛盾糾紛，要在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持一事一策，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，積極開展調(diào)處化解工作。對責(zé)任歸屬復(fù)雜、矛盾糾紛重大的，要及時報告黨委、政府，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好調(diào)處工作。對一時難以解決的，要拿出期限解決辦法，及時緩和鈍化矛盾。要建立重大涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險化解
4、走訪困難群體，用足幫扶政策。組織相關(guān)條線走訪城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、低收入生活困難群眾、失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和孤寡老人等困難家庭，以及轄區(qū)閑散青少年、不良行為青少年、流浪青少年、服刑人員未成年子女、農(nóng)村留守兒童等重點青少年群體，專項行動期間做到走訪全覆蓋，用好用足幫扶政策，讓困難群體切實感受關(guān)愛支持。
5、管控重點群體，避免個人極端事件。刑滿釋放、社區(qū)服刑、吸毒、易肇事肇禍精神病人、涉邪教人員等特殊群體服務(wù)管理機制，預(yù)防和減少犯罪。圍繞"涉軍、涉眾、涉教、涉法涉訴、個人極端"等問題，梳理一批重中之重，集中力量開展攻堅克難，落實領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，避免形成有影響的挑頭人物，避免發(fā)生有影響的個人極端事件。
（二）切實維護公共安全
1、嚴厲打擊突出違法犯罪。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，適時開展集中清查整治行動，全面打擊通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉槍涉爆、非法集資、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪新攻勢，強化對侵犯公民個人信息、黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)雇兇殺人等新型違法犯罪的打擊整治。
2、做好社會治安重點地區(qū)整治。針對已排查出來的社會治安重點地區(qū)和突出治安問題，全面落實"一地一檔一策"制度，針對當(dāng)前仍然存在的整治難點，協(xié)調(diào)各方資源，采取有效措施，大力開展整治，確保重點地區(qū)面貌得到顯著改觀，確保方面性突出治安問題得到有效治理。
（三）全面加強網(wǎng)格社會治理
1、強化安全隱患監(jiān)測與研判。落實鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心值守機制，對風(fēng)險隱患線索，建立健全快交快辦工作機制，確保風(fēng)險隱患動態(tài)監(jiān)測、實時處置。健全網(wǎng)格化服務(wù)管理中心定期會商機制，圍繞社會治理領(lǐng)域的突 出問題和影響安全穩(wěn)定的苗頭，實時召集相關(guān)部門研判討論會，指導(dǎo)村社區(qū)精準(zhǔn)開展工作。
2、強化安全隱患處置與考評。健全網(wǎng)格化服務(wù)管理中心調(diào)度機制，對需要多部門聯(lián)合處置的問題事項，由網(wǎng)格中心按照職責(zé)權(quán)限分類派發(fā)，實現(xiàn)安全穩(wěn)定隱患事項"一口受理、一體派單"。建立考評機制，突出分流交辦、檢查督促、結(jié)果反饋、考核評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行全過程監(jiān)督和結(jié)果性考評;對重大風(fēng)險隱患，建立聯(lián)席會議掛牌督辦制度，跟蹤抓好整改落實，確保問題得到真正解決。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村社區(qū)、各部門要提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，底線思維，強化風(fēng)險意識、責(zé)任意識。各村社區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)要沉到一線、靠前指揮，主動研究解決重點難點事項。
（二）嚴格落實責(zé)任。此次行動成效，納入2024年綜治工作平安建設(shè)考核，將不定期組織開展督導(dǎo)檢查。各村（社區(qū)）、各部門領(lǐng)導(dǎo)要將專項行動作為當(dāng)前一項重要任務(wù)，主動擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。對因工作責(zé)任不落實、措施不落實或落實不到位導(dǎo)致發(fā)生嚴重后果，以及對新中國成立75周年信訪安保維穩(wěn)工作造成不良影響的，按照相關(guān)規(guī)定，嚴肅追究問責(zé)。
做好新中國成立75周年信訪安保維穩(wěn)工作是陂洋鎮(zhèn)重點工作、開展好政法隊伍教育整頓的重要保障和舉措，要提高政治位，切實增強安保維穩(wěn)工作的責(zé)任感、緊迫感；進一步抓實重點環(huán)節(jié)，切實提高安保維穩(wěn)工作的科學(xué)性、針對性；進一步壓實工作責(zé)任，切實打贏信訪安保維穩(wěn)工作的合成仗、主動仗。
