今年，在市委、市政府的正確領導下，我鎮始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神，緊密結合主題教育思想內容，緊扣省委、汕尾市委、陸豐市委關于實施“百千萬工程”的部署要求,按照省委“1310”具體部署、汕尾市委實施黨建引領“三六九”工程部署和汕尾市委、陸豐市委推進“百千萬工程”“明珠一號”攻堅行動部署，堅持穩中求進工作總基調，扎實推進各項事業高質量發展。現將我鎮2023年工作總結和2024年工作計劃匯報如下：
一、2023年度工作總結
（一）聚焦組織領導，發揮黨建引領“新成效”。一是推動主題教育走深走實。今年來，我鎮基層黨支部召開主題教育相關“三會一課”共379次，覆蓋黨員4559人次，黨支部開展相關主題黨日112次，開展志愿服務208次，受益群眾16814人數，發放相關學習材料共1017冊。二是壓實“百千萬高質量發展工程”責任。我鎮成立了由鎮黨委書記擔任總指揮，鎮長擔任副總指揮，全體班子為成員的“百縣千鎮萬村高質量發展工程”指揮部，形成了指揮有力、上下貫通、協同推進的工作格局。三是持續強化理論教育培訓。今年來，我鎮黨校共開班20期，累計培訓黨員干部2762人次。四是全面做好發展黨員工作。我鎮嚴格按照市委要求，以高要求、嚴標準的條件做好發展黨員工作，挑選學歷高、年齡低、思想比較靠前的群眾，優先發展。今年來，發展新黨員共24名。
（二）聚焦發展定位，闖出百千萬工程“新路徑”。一是聚焦“商貿重鎮”，高質量發展特色商貿。主要通過加強市場主體培育和招商引資，進一步優化營商環境。目前，我鎮有個體工商戶6710戶、企業774家、“四上”企業4家。今年新增“個轉企”5家、市場主體534戶，已上報新增“四上企業”1家，已招商引資4個、總投資額3.78億元，獲得南塘鄉賢認捐共計510萬元。二是聚焦“農業大鎮”，高質量發展特色農業。主要通過推動特色農副產品品牌化，創新農業經營新模式，大力發展農村新業態。以現有圳頭、湯湖2個肉雞飼養專業村，推動南塘肉雞品牌化；統籌整合花生、芝麻、馬鈴薯、橄欖菜等較為出名的特色農副產品，積極參與陸豐、汕尾及省各類產品展銷活動，并充分利用各類媒體、網絡平臺加大宣傳和推廣，進一步打響南塘特色農副產品的知名度。同時打造以“龍頭”推動農業轉型升級的農業新經營模式，目前正以汕尾承泰農業發展公司轉流潭頭村800畝咸水田，總投資1.5億元分期完成陸豐市南塘鎮蓮藕種植及深加工制品銷售產業園項目，高質量發展“荷你相約、藕遇南塘”產業園品牌，打造汕尾首個農旅水鄉網紅打卡基地。
（三）聚焦目標任務，填好經濟指標“新報表”。我鎮始終錨定“百千萬工程”各項經濟目標，奮力實現各項經濟指標高質量增長，各項目標任務高質量推進。全年農林牧漁業總產值預計超11億元，同比增速約8%；固定資產投資預計可達到4億元，同比增速約2.5%；稅收收入總量預計可超過2500萬元，同比增速約50%；非稅收入總量預計可達到600萬元；規上工業總產值約1.3億元。
（四）聚焦重點項目，發動鎮域經濟“新引擎”。一是陸豐東海經濟開發區南塘工業園（一期）項目。當前，已完成該項目選址、編寫項目可研究報告、勘查等工作，正在推進初步設計、概算等前期工作。二是基本完成了汕汕高鐵樞紐一體化建設工程（陸豐東站）的立項、勘察、遷墳、征地等各項工作。三是完成了國道G228線陸豐市甲子至南塘段改建工程的征拆工作。四是高效完成汕尾220KV豐港站至陸豐東牽引站工程22座塔基征租地工作。五是順利完成了汕汕高鐵沿線配套通訊基站建設工程路徑經過南塘境內的30座基站建設用地協調工作任務。六是穩步推進駐鎮幫鎮扶村項目落地。目前，南塘鎮統籌2021年至2025年鄉村振興駐鎮幫鎮扶村項目共168個，資金總額約5.41億元，已安排項目27個，已完工7個、建設中15個、正在穩步推進前期手續5個。七是扎實推進陽光新城建設項目。南塘陽光新城總投資2億元，占地4500㎡、總建筑約4萬㎡，已于2022年8月開工建設，現按照建設規劃，推進相關建設中。
（五）聚焦美麗圩鎮，打造城鄉聯動“新風貌”。一是夯實基礎設施建設。推進總投資約2.96億元的南塘鎮人居環境基礎設施建設工程項目，該工程涵蓋了提升交通服務能力、加強供水安全、提升防災減災能力和完成其他基礎設施等建設，目前已完成項目立項、概算批復，正在進行全過程造價招投標、施工圖審查手續。二是建設“七個一”項目。目前已完成一個入口通道、一條美麗示范街、一片房屋外立面樣板、一處美麗生態小公園的建設，正在推進一個美麗圩鎮客廳、一個干凈整潔的農貿市場、一條美麗河道的建設。三是大力完善服務設施。統籌鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金，上報入庫美麗圩鎮建設8個項目、投資金額1600多萬元，目前已開工2個項目，均在建設中。
（六）聚焦和美鄉村，譜寫鄉村振興“新篇章”。一是實施美麗鄉村建設行動。我鎮申請駐鎮幫鎮扶村專項資金288萬元，啟動《陸豐市南塘鎮24個行政村村莊規劃》編制工作，按照“一村一規劃”原則，進一步提升村莊規劃、優化鄉村用地布局和完善村莊產業基礎設施配套。二是完善基礎設施建設。全鎮121個自然村已建成運行污水終端設施的村共28個，62個村在建；已完成24個行政村集中供水工程；已完成道路硬底化里程為114.82公里。三是持續深化宅基地改革。截至目前，我鎮已通過陸豐市宅基地農轉用審批104宗，均已發放宅基地建設批準書及許可證。四是全方位打擊農村“兩違”。今年來，已處罰農亂建房圖101宗，已完成農轉用審批101宗；已處罰G228線甲子至南塘段沿線違建43宗，已完成農轉用審批43宗；已處罰非農化圖斑24宗，已完成農轉用審批23宗。五是有序推進示范帶建設。目前已完成“龍潭湖谷”示范帶80%的主體建設及“薪火藍灣”示范帶80%的主體建設。
（七）聚焦生態建設，繪就綠美南塘“新圖景”。一是開展共產黨員“先鋒樹”。我鎮響應市委市政府關于“萬名黨員種植先鋒樹”號召要求，及時召開黨員大會，開展共植“先鋒樹”捐款活動。據統計，全鎮黨員捐款共計約8萬元。二是加強森林防火工作。我鎮從嚴從細從實落實“包山頭、守路口、盯重點、簽責任、打早小”防范措施，實現清明期間“零火情”。三是打造綠美示范點。我鎮深入開展義務植樹活動，奮力打造三個綠美示范點，對潭頭村、烏石村和竹坑村沿村道進行綠化美化，共栽種8000余盆盆栽花、300余棵樹。四是推進全民愛綠植綠護綠行動。我鎮組織開展“十月小陽春”植樹活動3場共200余人參加，植樹約3000株，投入資金43萬元，綠化面積約18000平方米。五是推進綠色通道品質提升行動。奮力推進G15沈海高速南塘段美麗公路景觀提升行動，在沈海高速兩側加強綠化補植及養護管理，其中在大埔村沈海高速路段已種植2000株大葉相思樹。
（八）聚焦基礎民生，實現社會福祉“新突破”。一是社會保障進一步有效落實。今年來,我鎮納入低保戶共837戶（2725人），其中城市低保51戶（139人），農村低保786戶（2586人），低保邊緣家庭51戶（112人），特困供養人員380人，孤兒保障16人，事實無人撫養兒童55人，落實殘疾人兩項補貼1699人，臨時救助42人次，80周歲高齡津貼1438人；醫保零星報銷600份，城居養老（新參保456人次、退休764人），一次性待遇申請381人，城居待遇恢復發放1750人，醫療救助49份；醫療征繳41347人，養老保險征繳9891人。此外，為進一步健全養老助老服務體系，我鎮大力推進村（社區）幸福食堂建設，目前已建有16家，正常開業運營15家。二是教育實力進一步增強。在各級有關部門的關心指導下和廣大鄉賢及社會各界賢達的全力支持下，南塘鎮教育促進會正式成立。目前，南塘鎮教育促進會已籌集捐款408萬元，發展會員71人。三是鄉風精神文明建設進一步提高。今年來，我鎮充分依托新時代文明實踐中心，常態化開展志愿服務活動，不斷引導村民轉變觀念、沉淀淳樸民風。累計已開展志愿活動260場，參與志愿者約3400人。四是環境衛生進一步改善。今年來，我鎮始終緊盯“創省衛”這一目標，以愛國衛生運動為重要抓手，全面深化人居環境整治工作。累計已組織開展全鎮人居環境整治大行動7場，出動人員約3000人次；清理牛皮癬、廣告牌、房前屋后雜物等各類垃圾共計約55噸；清河道垃圾雜物和漂浮物共計約18噸。五是民情地圖作用進一步強化。今年來，我鎮已辦結各類事件8034件，其中公共安全4775件、城鄉管理2006件、社會治安644件。六是信訪工作效能進一步提升。今年來，我鎮共受理信訪案件38件，已辦結35件，辦結率達到92.1%。切實做到將矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。七是禁毒示范創建工作進一步推進。今年以來授牌無毒社區24個，正在檢查驗收5個，幫助吸毒人員再就業20余名，組織開展各類排查行動350余次，出動人次逾20000余人；每周對各村（社區）主要污水管道進行實地采水檢測，對全鎮160個水樣采集點共計進行344余次檢測，共采集外來務工人員、保安、后勤人員、娛樂場所從業人員等共計400余份毛發樣本，檢測未見異常。
二、主要存在的問題
（一）經濟發展缺乏動力。一是產業結構單一。我鎮產業主要以農業為主，產業結構單一，缺乏新興產業和創新驅動的發展模式，經濟增長速度較慢；二是鎮級財政資金匱乏。由于我鎮經濟十分困難，產業建設資金嚴重不足，制約了大部分產業進一步的發展。
（二）基礎設施不夠完善。一是公共基礎設施建設困難，主要是資金匱乏及項目存在落地難、征地難、推進難的問題，導致很多基礎設施建設項目難以啟動；二是公共基礎設施破舊老化嚴重，特別是農田水利基礎設施方面，部分設施由于使用年限較長，老化失修、功能損壞嚴重，導致出現資源利用率低、浪費大等問題。
三、2024年工作計劃
2024年是貫徹落實黨的二十大戰略部署的重要一年,也是落實國家“十四五”規劃的壓軸之年。我鎮將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞汕尾市委、陸豐市委各項決策部署，凝心聚力、攻堅克難，以新擔當新作為推動南塘各項事業取得新成效、獲得新佳績、登上新臺階。
（一）堅持黨的全面領導，以黨建引領促發展。一是推動主題教育見新實效。依托“三會一課”、主題黨日、專題講黨課等方式，加大主題教育宣傳力度；聚焦群眾急難愁盼問題，組織全鎮黨員干部開展一系列為民辦實事活動；廣泛開展開門納諫、建言獻策活動，收集意見建議，形成問題清單，引導黨員回應群眾需求，推動解決問題。二是選優配強干部,積極實施“村官學歷提升”行動，大力提升村（社區）“兩委”干部學歷，鼓勵各村選拔有知識、有干勁的同志充實到干部隊伍中。三是持續強化理論學習和教育培訓。充分發揮鎮黨校作用，深入學習第二批主題教育內容，積極實施農村干部能力素質提升行動，制定年度黨員干部教育培訓計劃，每月按時開展基層黨員“夜校”培訓班。
（二）穩步推進“明珠一號”，持續攻堅重點任務。一是推進示范片區打造，堅持高起點規劃，高效能整合，高效率推進，實現示范引領、全域提升。二是推進人居環境整治，全面摸清低數，全面清除清理，全面鞏固成效，實現干干凈凈、全域整潔。三是推進城鄉風貌提升，美化圩鎮整體風貌，提升鄉村風貌品質，推進城鄉污水治理，實現顏值提升、全域美麗；四是推進綠美生態建設，加快推進“五道兩清零”，全面推進綠化美化，深入推進“認種、認養、認捐”，扎實抓好護綠工作，實現以綠破題、全域常綠。（三）切實增進民生福祉，提升群眾生活品質。一是抓好社保工作。全面做好養老、就業、醫療等常規業務工作的受理，按時按質按量完成2024年醫療保險征繳等工作。二是抓好民政工作。持續開展低保動態調整，做好日常業務受理、核查、審批等工作。三是抓好文化事業。充分發揮新時代文明實踐所（站）作用，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，持續提倡移風易俗，倡導健康文明的生活方式。四是抓好公共服務。持續推進29個村（社區）幸福食堂全覆蓋，建設小公園、小廣場、小球場等公共活動空間，打造豐富多彩的生活空間。五是抓好基礎設施。進一步推進道路全面硬底化、道路升級改造、污水處理終端建設。
（四）加強基層社會治理，筑牢平安南塘防線。一是強化專項整治和創建行動。持續開展掃黑除惡專項斗爭、平安南塘建設、無毒村（社區）創建等工作。二是強化打擊農村“兩違”力度。堅持“遏增量、減存量、全清零”的基本原則，全方位打擊農村“兩違”。三是強化安全生產工作。進一步加強應急管理隊伍建設和應急演練，提高公共突發事件應急處置能力。緊緊圍繞道路交通、消防、建筑施工等重點行業領域全面加強隱患排查整治，堅決遏制重特大安全事故發生，保持全鎮生產安全事故總量、死亡人數、受傷人數持續“三下降”。四是強化信訪工作效能。進一步健全各村（社區）主動排查矛盾糾紛、定期上報矛盾糾紛的工作制度，努力使矛盾化解在基層，做到“大事不出鎮，小事不出村，矛盾不上交”。
陸豐市南塘鎮黨政綜合辦公室
2023年12月7日
