今年以來，我鎮堅持以黨的二十大精神為指引，圍繞“防疫情、穩經濟、保安全”工作部署，踔厲奮發、勇毅前行，注重填好經濟報表和平安報表，全力推動黨建引領群防群控新冠病毒感染示范創建，奮力譜寫“裂變發展，藍色崛起”的甲東新篇章。現將2022年工作總結和下一步工作打算匯報如下：

　　一、2022年工作總結

　　（一）全力穩住經濟，填好經濟報表

　　1.三大產業經濟穩步發展。甲東鎮經濟產業以工、農、漁為主，2022年農業總產值預計達2.11億元；海洋捕撈和水產養殖總產量預計達5181噸，總產值達11847萬元；工業和民間投資力度持續加大，固定資產投資達14939萬元，旅游、餐飲等第三產業不斷壯大規模，增加收入。

　　2.五大重點項目緊抓強推。陸豐市三甲地區工業園區基礎設施項目，總投資8個億，已完成第一期工程“三通一平”工作，累計完成工程進度款約1.3億元，目前正在完成河涌工程及路燈、交通設施、綠化工程等收尾工作。陸豐市甲東鎮大南海工業園區周邊及基礎設施配套工程，擬投入資金1億元，對甲東橋頭至大南海工業園區道路進行升級改造，現已完成初步設計、概算編制等前期準備工作，預計2023年1月份開工建設。水利基礎設施項目，擬投入3.2億元，對病險水閘和水庫進行除險加固，進一步完善我鎮農田水利設施建設，目前已完成項目建議書及可行性研究報告。汕尾市新材料產業園項目，總投資約47.5億元，一期規劃面積約10平方千米，目前項目指揮部辦公樓建設中，將于本月底竣工。鄉村景觀示范帶項目：甲東橋頭公園整體基本打造成型；藍灣驛站完成主體結構，幕墻工程已完成50%；鎮區外立面美化工程完成78%；沿海線道路拓寬已建設約3.9千米，完成總進度80%；雨亭村七君子紅色文化園建設持續推進，公園鋪裝等工程完成總進度43%；政府門口黨建走廊和禁毒廣場基本打造成型。

　　3.積極培育經濟主體。一是深入挖掘市場主體潛力，增加新登記市場主體，今年完成312戶；二是推進“個轉企”工作，引導具備條件的個體工商戶轉型升級為企業，已完成5家的工作目標；三是全面梳理企業資源，瞄準養殖產業方向，加大招商引資，培育四上企業。

　　（二）填好平安報表，夯實社會治理

　　1.探索建立“一中心、二個關鍵少數、三大路徑、四道防線、五大示范亮點”的甲東禁毒模式。即以黨建引領為中心；管住關鍵少數人和關鍵少數場所“兩個關鍵少數”，實施精準管控，目前我鎮關鍵少數人224人，關鍵少數場所16間；走好網格化管理、走訪清查和群眾路線“三大路徑”；守住死灰復燃防線、執勤卡口防線、海域防線、惠來防線“四道防線”，奎湖禁毒卡口和8個沿海雙反卡口實行24小時全天候執勤，牢牢守住這四道防線；創建無毒村（社區）、視頻監控全覆蓋、毒情預防和監測、萬民黨員大幫扶、立體教育宣傳體系“五個亮點”，目前我鎮已創建無毒村14個，無毒家庭13169戶；共設視頻監控468個，治安卡口視頻監控8個，擬連入民情地圖和110指揮中心；對全鎮213名涉毒前科人員實行幫扶到位；建立5個禁毒基層宣傳教育陣地。

　　2.大力開展“雙反”專項行動。一是制訂甲東鎮“雙反”工作作戰圖，8個雙反卡口實行24小時值守，設立15支巡邏小分隊，對22公里海岸線進行全天候、全覆蓋巡查防控，今年共查獲兩起走私成品油和凍牛肉案件，抓獲犯罪嫌疑人5名。二是保持高壓嚴打態勢，今年共開展清理清查行動9次，清港清灣行動5次，一打一拆三整治行動3次，打擊、銷毀三無船只122艘，封控一家涉嫌非法建造“三無”船舶場所。

　　3.嚴厲打擊違法犯罪活動。2022年全鎮接處警數804條，抓獲各類犯罪嫌疑人63人，受理行政案件47起；破獲各類刑事案件15起，其中4起為涉毒品案件（其中1宗容留他人吸毒），抓獲3名涉毒犯罪嫌疑人、7名吸毒人員。

　　4.深化社會治理網格化管理。充分利用聯勤指揮中心，建立鎮村信息服務專班，主導全鎮用好民情地圖、善美村居和各種APP，完善網格化管理，提高社會治理服務效能。截至目前，鎮依托平臺快結快辦事件8302件，實現人在格中走，事在網中辦。在“田字型”基層治理的基礎上，建立“巷長制”，通過“十有十無”，提高村民自治共治水平。

　　5.做細做實精神障礙患者服務管理工作。已形成由綜治辦統籌協調、派出所牽頭，衛生院等各相關部門共同參與的管理格局。截至目前，根據衛生院系統共排查精神患者395人,其中三級以上嚴重精神患者共30人。

　　6.做好信訪維穩工作。一是實行鎮駐村領導包案銷案責任制，共落實包案12宗，解決上級交辦的信訪案件7宗。二是建立社會矛盾定期研判、會商制度，實行一日一匯報、一周一調度，全面掌握信息動態，高效防控重點人員、重點事件，目前管控重點人員共14人。三是針對國慶節日和黨的二十大敏感時段，進一步深入排查，及時化解風險隱患，做到黨的二十大期間零上訪。

　　7.抓好安全生產工作。我鎮制定安全生產各領域應急預案，繪制工作作戰示意圖，組建應急救援隊，構建指揮統一、反應迅速、協調有序、運轉高效的應急管理機制。消防安全方面，以“固本強基、防火除患”為工作重點，全面開展消防安全領域“十六個百分百”工作，堅決遏制亡人火災事故發生，力爭做到“一下降四提升”，今年我鎮開展安全生產隱患排查整改和消防安全專項整治行動共257次，累計出動3821人次，共發放各類安全生產和消防安全宣傳資料31000余份。交通安全方面，全力排查化解道路安全隱患，已整改17個交通隱患點；在16個村（社區）入口設置交通安全勸導站，對過往車輛駕乘人員未佩戴頭盔、未遵守交通規則等行為進行勸止、教育。防溺水方面，對轄區內的水庫、山塘等水域，落實警示標志和防護設施，共設置警示牌32塊，張掛橫幅海報50處；將不安全水域監管分片分塊到人，落實常態化排查巡查。漁業安全方面，嚴格落實四長制，做好漁船漁民的摸底登記，落實定人聯船，與583艘漁船船主簽訂安全生產責任狀，今年已完成24艘存在隱患船舶的整改。另外，我鎮認真做好建筑安全工作、海域安全工作和其他各類安全生產工作。

　　（三）貫徹86350模式，構建群防群控強大合力

　　1.八路大軍集結到基層。推動機關干部“雙報到雙服務雙結對”下基層、走基層，辦實事、解難題，凝聚“八路大軍”1525人，充實到基層一線疫情防控工作。實施“六定六聯”，建立“黨員中心戶1+2+5”機制，即1名黨員掛靠2戶特殊群體和5戶外出人員，制訂“明白卡”，明晰任務清單，記錄工作日志。目前共有“黨員中心戶”485戶，結對特殊群眾970戶、外出人員2425戶。

　　2.構建最廣泛人民防線。將疫情防控內容寫進村規民約，讓群眾由“旁觀者”變為“參與者”，引導廣大群眾擔起疫情防控社會責任，做到“三個主動”。截至12月10日，累計接種新冠病毒疫苗104561劑次，其中第1針接種43407劑次，第2針接種41098劑次，第三針接種20056劑次，60歲以上老人接種覆蓋率達98%，有效建立起人群免疫屏障。

　　（四）推進其他重點工作，助力社會發展

　　1.提升鎮容村貌。出臺《甲東鎮“奮戰20天、消滅臟亂差”攻堅行動方案》和《甲東鎮人居環境整治提升獎補實施方案》，落實獎懲機制，分大、中、小村進行梯度獎補，不斷拉高標桿，掀起人居環境整治大會戰，進一步提升全鎮人居環境整體水平。

　　2.打擊“兩違”工作。落實專項調度工作機制，扎實開展衛片執法整治行動，嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為。截至12月9日，共拆除搶建和占用基本農田建房4宗、宅基地14宗、墳墓3宗；下發圖斑242宗，圖斑面積471.11畝，已整改358.56畝，復耕91.19畝；對282宗未批先建實施農轉用補批手續，已完成農亂處罰25宗，收繳罰款102.2萬元。

　　3.推進撂荒復耕工作。通過引進新型農業科技有限公司等主體參與土地流轉，加大政策宣傳，引導廣大農民群眾自主參與撂荒地復耕工作，今年具備條件的已復耕面積2932.85畝，不具備復耕條件但已創造條件復耕536.32畝，剩余荒地的復耕工作仍在持續開展中。

　　4.清理不規范合同。開展清理不規范農村集體經濟合同專項行動，充分發揮農村合作社的職能，回籠農村集體資源，重新規范管理，公開發包、轉讓，從而壯大村（社區）集體經濟。目前全面摸排出342份不規范合同，已清理148份。

　　5.加強養殖場整改。嚴格對照問題清單和整改標準，加快推進養殖場突出問題整改，目前31家養殖場已全部完成尾水設施建設，8家已辦養殖證，8家在養殖證公示階段，其余的已提交資料辦證中。同時，建立高位池養殖場動態巡查制度，對轄區內高位池養殖場進行監督檢查，鞏固中央環保督察的整改成果。

　　6.做實民生實事。一是持續開展特殊人群幫扶救助工作。積極做好五保供養及低保金發放工作，全鎮現有479戶貧困家庭享受最低生活保障、217戶享受特困人員供養金;開展困難家庭中特殊群體排查救助專項行動，共救助困難家庭中特殊群體人員6人；7家幸福食堂投入使用，解決貧困老人吃飯問題。三是建立雨亭、后洋、洋美三個雙百社工點，實現“一村一社工”，打通服務群眾最后“一納米”；四是完成“一中心四平臺”的建設，做好機構改革后半篇文章，優化我鎮政務環境，提高我鎮便民利民的服務水平；五是推進星級示范退役軍人服務中心（站）創建，打造“退役軍人之家”，累計完成建檔立卡信息采集712條，優待證申領595人。

　　二、存在問題

　　雖然我鎮在工作推進中取得了一些成績，但也存在著不少問題和困難。一是集體經濟薄弱，基礎項目建設啟動資金嚴重缺乏，對人居環境整治等中心工作資金投入不足；二是項目落實落地進度緩慢，需上級各業務部門大力支持；三是社會治安、毒品治理、掃黑除惡專項斗爭、安全生產、應急管理及維穩等工作任務艱巨,有待進一步鞏固和完善；四是基層干部隊伍建設水平有待提高。

　　三、下一步工作打算

　　（一）進一步緊抓重點項目，加快推動項目落實落地

　　1.陸豐市三甲地區工業園區基礎設施項目，主要是完善基礎設施配套建設和美化亮化工程，啟動標準現代化廠房的招商和加快園區環評等工作。

　　2.全力提速推進示范帶建設和美麗圩鎮建設。示范帶方面，重點是藍灣驛站、鎮政府周邊環境、七君子紀念公園和蓮花山公園的建設。美麗圩鎮建設方面，重點是石清路段外立面、石清市場、石清社區應急通道的建設謀劃等。鄉村振興專項方面，鎮將統籌安排，分批推進各村（社區）的申報項目盡快落地投建。

　　3.主動對接，做好汕尾市新材料產業園項目前期準備工作，全力服務項目建設，加快推動大南海工業園區周邊及基礎設施配套工程落地落實。

　　（二）完善長效管理機制，提高工作效率和工作水平

　　1.制訂村規民約，通過“攜約上門”、實施紅黑榜表揚通報獎懲制度等方式，解決過去“村規民約”一直有形無效問題，提高村民自治能力，從而進一步完善“門前三包”制度、殯改管理工作、民事和矛盾糾紛調解制度和“三會”制度。

　　2.健全人居環境長效管理機制，形成村（社區）“保潔機制＋網格化管理”、主干道“專人包段，責任到人”的常態管理，提高管理效能，助力創文創衛、鄉村振興和社會主義新農村建設。

　　3.進一步完善村（社區）建設用地的配置與規劃，規范建設秩序，全面暫停農村建房行為，重拳打擊“兩違”，并緊緊按照市委市政府工作部署要求，整改衛片圖斑，堅決剎住搶建之風，嚴格要求按建房審批程序報備。

　　4.對禁毒、雙反、“1＋N”專項打擊、十二個領域的公共安全等中心工作，要落實任務清單化、實時調度、定期匯報三項制度，壓實主體責任，充分發揮黨委主導、決策、協調、督促效能，進一步提高工作效率。

　　（三）堅持穩中求進工作總基調，填好經濟和平安兩張報表

　　一是扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，對照市政府的各項經濟指標和我鎮的各項工作目標，認真完成好，實現全年紅。二是切實加強社會治安綜合治理，努力構建“田字型”基層治理體系，打造“巷長制”甲東亮點。三是進一步加強和改進信訪工作，積極預防和有效化解矛盾糾紛，依法按規及時妥善解決群眾訴求，高度重視并處置好群體性事件。四是提高處理突發應急事件的能力和防范化解社會風險的能力。

　　陸豐市甲東鎮黨政綜合辦公室

　　2022年12月12日