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以工代賑，“賑”出民生新希望

2025/7/10 9:56:36    來源：焦作日?qǐng)?bào)

　　就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓福祉，是民生之本。在當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，就業(yè)壓力依然存在，尤其是重點(diǎn)群體的就業(yè)問題備受關(guān)注。為了深入貫徹中央政治局會(huì)議關(guān)于穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)于擴(kuò)大以工代賑支持的工作要求，國(guó)家發(fā)展改革委日前新增下達(dá)100億元中央預(yù)算內(nèi)投資，開展以工代賑加力擴(kuò)圍促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收行動(dòng)。這一舉措猶如一場(chǎng)“及時(shí)雨”，潤(rùn)澤著民生發(fā)展的大地。

　　以工代賑，并非簡(jiǎn)單的“授人以魚”，而是“授人以漁”。它通過政府投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施工程，讓受賑濟(jì)者參與工程建設(shè)獲得勞務(wù)報(bào)酬，不僅為重點(diǎn)群體提供了實(shí)實(shí)在在的收入，更重要的是激發(fā)了他們的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們依靠自身勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)增收致富，重拾生活的信心和希望。這種“造血式”扶貧模式，既解決了就業(yè)問題，又促進(jìn)了地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生保障的良性互動(dòng)。

　　此次新增的100億元投資，將支持26個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)施1975個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬45.9億元，助力31萬名重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)促增收。這些項(xiàng)目緊密圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，涵蓋了硬化各類村道巷道、改造縣城或鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接村莊的小型道路、疏浚小型排灌溝渠、整治農(nóng)田、鋪設(shè)供排水管網(wǎng)、修建農(nóng)村簡(jiǎn)易橋涵等多個(gè)方面。這些“小而美”的項(xiàng)目，雖然規(guī)模不大，但卻精準(zhǔn)地解決了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“最后一公里”問題，有效改善了村容村貌和人居環(huán)境，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套基礎(chǔ)設(shè)施條件，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　為了讓以工代賑發(fā)揮更大的效益，國(guó)家發(fā)展改革委還著力提高勞務(wù)報(bào)酬占中央投資比例，將其提高至不低于40%。本批100億元投資發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬45.9億元，占比達(dá)45.9%。這意味著，更多的資金將直接流入重點(diǎn)群體的口袋，讓他們切實(shí)感受到政策的溫暖和實(shí)惠。同時(shí)，推動(dòng)地方落實(shí)以工代賑項(xiàng)目可不招標(biāo)的要求，鼓勵(lì)“村民自建”“鄉(xiāng)建公司承建”等靈活發(fā)包方式，創(chuàng)新“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+村級(jí)合作社（村民項(xiàng)目理事會(huì)、鄉(xiāng)建公司）+群眾”的勞務(wù)組織模式，提高鄉(xiāng)村兩級(jí)基層組織動(dòng)員能力，增加群眾更多實(shí)際務(wù)工收入。

　　以工代賑加力擴(kuò)圍促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)增收行動(dòng)的開展，是國(guó)家在穩(wěn)就業(yè)、促增收方面的又一有力舉措。它不僅為重點(diǎn)群體提供了就業(yè)機(jī)會(huì)和收入來源，也為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。相信在國(guó)家政策的大力支持下，通過各方的共同努力，以工代賑這一民生工程將“賑”出更加美好的未來，讓更多人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，邁向更加幸福的生活。

李學(xué)杰

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