9月28日,《汕尾市國土空間總體規劃(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)獲省政府正式批復。《規劃》自2020年6月正式啟動編制以來,市委市政府高度重視,成立以書記、市長為組長的工作領導小組,建立高位統籌、市縣聯動、多級協同的工作機制,壓茬推進規劃編制工作,為規劃編制提供了有力指導。
《規劃》提出,汕尾市城市性質為革命老區高質量發展示范區、廣東省沿海經濟帶戰略支點城市。汕尾市要立足國家戰略、區域功能定位和本地實際,積極融入粵港澳大灣區,聯動汕潮揭發展,完善基礎設施互聯互通,提升城市規劃建設管理治理能力,攜手共建充滿活力的沿海經濟帶。
《規劃》明確,優化國土空間開發保護格局。以“三區三線”為基礎,落實主體功能區戰略,統籌優化農業、生態、城鎮、海洋等功能空間。建設沿海漁業和藍色休閑農業綜合示范帶,優化生態農業區、平原精細農業區、現代都市精品農業區布局,加強農產品加工物流中心及特色農產品產業園建設;筑牢蓮花山脈、峨眉嶂生態屏障,加強紅海灣、碣石灣灣區河口和海洋空間保護,構建通山達海、貫穿城區的生態廊道,建設沿海生態防護帶;引導城鎮體系逐步優化,推動形成“主中心-副中心-重點鎮-一般鎮”的四級城鎮體系結構,引導城鎮體系逐步優化。
《規劃》要求,推進土地高質量開發利用。以資源環境承載能力為約束,合理控制國土開發強度,堅持節約集約利用土地,高效布局新增建設用地,持續推進多種形式的存量低效用地再開發,引導城鎮建設用地混合利用。堅持制造業當家,以汕尾高新區、深汕合作拓展區、海豐生態科技城、汕尾(陸豐)臨港產業區、陸河高新技術產業開發區、汕尾市新材料產業園6個“萬畝千億”產業平臺為引領,推動產業空間集聚和布局優化,支撐現代化產業集群高質量發展。
《規劃》對營造美好人居環境品質、強化城市運行支撐保障、支撐縣鎮村高質量發展、統籌自然資源保護利用等做出安排。提出構建均衡協調的公共服務體系,以15分鐘社區生活圈為基本單元,落實教育、醫療、養老等民生設施配置標準。加強歷史文化保護傳承,打造農耕海洋文化并蓄、廣韻潮風客鄉文化交融的“紅色圣地”。加強中心城區建設高度和強度管控,塑造依山沿江、傍湖面海的“山海湖城”特色風貌。穩步推進城市更新改造,改善城市人居環境,滿足人民群眾對美好生活的向往。做好機場、港口、軌道等重大區域交通設施的空間預留管控,構建復合高效的綜合交通網絡。落實“百縣千鎮萬村高質量發展工程”,基于縣域主體功能區定位,差異化優化自然資源配置,以縣城為重要載體推進城鎮化建設,完善縣城公共服務設施配套,引導產業向園區集聚,提升縣城綜合承載能力。統籌山水林田湖草自然資源保護利用,分類分區域推進生態修復工作,實施黃江、螺河干流、龍潭水庫等水源地環境綜合整治,加強海豐鳥類自然保護區濕地公園等生態修復。科學推進造林綠化,加快建設“綠美汕尾”。加強礦產資源保護利用,優化礦產資源開采布局。做好海洋資源保護利用,加強海岸帶保護利用管控,推動海島分類保護,實現陸海統籌發展。
國土空間規劃是汕尾市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖,是各類開發保護建設活動的基本依據。下來,我市將依據國土空間規劃,統籌國土空間開發保護“一盤棋”,提升國土空間規劃、建設、治理水平。