2021年,廣東省自然資源廳堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,按照省委、省政府的部署要求,以高度負(fù)責(zé)的精神和對(duì)人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,圍繞“監(jiān)測預(yù)警、預(yù)測預(yù)報(bào)和綜合治理”等地質(zhì)災(zāi)害防治管理核心業(yè)務(wù),在“點(diǎn)面結(jié)合”“人防+技防”和“主動(dòng)防御”等方面下功夫,有力應(yīng)對(duì)了今年19輪強(qiáng)降雨、6個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸和“龍舟水”期間多地超大降雨量給廣東帶來的影響,實(shí)現(xiàn)2021年地質(zhì)災(zāi)害“零傷亡”。
01 領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)壓實(shí)責(zé)任到位
消除地質(zhì)災(zāi)害隱患慢不得、等不起,以“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系”為核心、探索建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治體制機(jī)制的“廣東方案”,明確各地要建立市、縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)制度,要求各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)深入掛點(diǎn)地方開展調(diào)查研究,落實(shí)具體防治措施。
當(dāng)前,全省479處大型以上隱患點(diǎn)已全部落實(shí)市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn),進(jìn)一步建立完善了“屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)”的地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)體制,為地質(zhì)災(zāi)害防治和綜合治理提供了有力的組織保障。
02 構(gòu)建長效機(jī)制到位 始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位,著眼于地質(zhì)災(zāi)害防治工作長遠(yuǎn)發(fā)展、長效發(fā)展,探索構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治長效機(jī)制。 聯(lián)合10個(gè)省直部門和相關(guān)單位印發(fā)《關(guān)于共同做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御工作的通知》等通知要求,構(gòu)建快速響應(yīng)、保障有力的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。 在抓好地質(zhì)災(zāi)害綜合治理的同時(shí)抓好汛期地質(zhì)災(zāi)害防御,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”。 03 “六早”工作部署到位
提早部署落實(shí)早信息更新、早防災(zāi)培訓(xùn)、早巡查排查、早監(jiān)測預(yù)警、早分析研判、早科普宣傳“六早”工作要求,以最大努力、最嚴(yán)措施防范重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。
2021年以來,廣東全省共發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警554次,其中3級(jí)預(yù)警156次、短信24.7萬條;共出動(dòng)巡排查人數(shù)7.7萬人次,巡查隱患點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3.7萬處次,轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)8205人。
04 科學(xué)技術(shù)“智”防到位
縱觀廣東省地質(zhì)災(zāi)害防治“技防”路徑,以科學(xué)技術(shù)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測始終發(fā)揮著重要作用。從被地災(zāi)“牽著鼻子走”到數(shù)字預(yù)警“超前走”,廣東省監(jiān)測預(yù)警能力進(jìn)一步提高。
探索開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)管理,推進(jìn)防控方式由“隱患點(diǎn)防控”向“隱患點(diǎn)+風(fēng)險(xiǎn)區(qū)雙控”轉(zhuǎn)變,將風(fēng)險(xiǎn)區(qū)納入地質(zhì)災(zāi)害智能化預(yù)警系統(tǒng)管理,區(qū)內(nèi)群眾納入監(jiān)測預(yù)警范圍,形成評(píng)價(jià)防控“一張圖”管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)隱患點(diǎn)受威脅群眾精準(zhǔn)發(fā)布預(yù)警。 運(yùn)用“人防+技防”手段,廣東省綜合防治能力進(jìn)一步提高。全省已基本建成由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任責(zé)任人、由村干部擔(dān)任管理員、由群測群防員擔(dān)任專管員的“三員共管”1331管理責(zé)任體系。 21個(gè)地級(jí)以上市和138個(gè)縣(市、區(qū))通過購買服務(wù)等形式與53家地勘單位共286名技術(shù)人員建立了技術(shù)支撐體系,“群測群防+專業(yè)技術(shù)人員”的“人防”體系初步建成,防治能力進(jìn)一步提升。 全年巡排查共出動(dòng)6.1萬人次,轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)6076人。
05 宣傳引導(dǎo)與應(yīng)急演練到位
始終將人民群眾的安危系在心頭,組織人員“進(jìn)村入戶”開展科普宣傳活動(dòng),宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和前兆識(shí)別及逃生避險(xiǎn)知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾科學(xué)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)和自救能力。
同時(shí),加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作知識(shí)培訓(xùn)和防災(zāi)演練,切實(shí)提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作人員技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。2021年全省開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作知識(shí)培訓(xùn)150場次,培訓(xùn)人員8572人次,開展防災(zāi)演練48場次,參演6687人次。