7月16日至18日,自然資源部地勘司熊自力司長一行5人,到廣東省梅州、深圳等地調研地質災害“隱患點+風險區”雙控管理和汛期防御工作情況,實地查看梅州“6.16”特大暴雨災害現場,指導災后恢復重建。并召開座談會,聽取廣東省自然資源廳和有關市、縣自然資源部門匯報,對下一步推進雙控工作和做好后汛期防御提出具體要求。廣東省自然資源廳黨組書記、廳長胡建斌參加梅州調研,廳黨組成員、副廳長洪偉東參加全程調研。
7月17日,調研組深入梅州“6.16”特大暴雨受災最嚴重的平遠縣泗水鎮等地實地指導。在泗水鎮鎮政府后山邊坡地質災害治理工程現場,調研組充分肯定了該隱患點治理成效。在“6·16”特大暴雨期間,泗水鎮政府其他地方受災相當嚴重,但該治理點項目主體結構未見異常裂縫損壞,主體結構穩定,有效地保障了鎮政府辦公人員120多人的人身安全。在泗水鎮文貴村富爐石自然村民房后山山體滑坡等災害現場,調研組分析研判災情成因,指導梅州結合災后恢復重建規劃,統籌做好新增隱患的排查處置、災害點的綜合治理等工作,積極推動以行政村為單元集中規劃建房,突破村民小組的界限,結合國土空間規劃實施和全域土地綜合整治,實施異地搬遷安置。調研組還對平遠縣上舉鎮成功避險案例給予了高度肯定。“6·16”特大暴雨期間,平遠縣上舉鎮依據1:1萬地質災害精細化調查編制的“一圖一表”風險管控圖冊,科學指導畬腦村苧子小組5戶14人成功避險。
7月18日,調研組來到深圳現場查看原深歐石場邊坡和深圳職業技術大學邊坡治理情況,并召開座談會。會上,廣東省自然資源廳黨組成員、副廳長洪偉東匯報了全省汛期地質災害防御和“隱患點+風險區”雙控管理推進情況,深圳、韶關、梅州和廣州黃埔、河源龍川自然資源部門也先后有所側重的做了具體匯報,與會人員開展了深入交流,調研組給出指導意見。
會議指出,廣東省各級自然資源部門在省委、省政府的堅強領導下,在自然資源部的大力指導下,克服極端天氣不利影響,充分發揮連續作戰精神,全力以赴做好地質災害防御工作。災情出現后,廳領導和部、省、市專業技術隊伍第一時間奔赴現場指導開展應急處置,為搶險救災全力提供技術支持。災后及時組織復盤分析,深入剖析致災原因,全面查找短板弱項,提出改進工作措施,充了體現廣東省扎實務實的工作作風。
會議強調,要加快推進“隱患點+風險區”雙控管理,結合地質災害風險調查,建立健全風險隱患管控體系。要及時總結雙控試點成果和經驗,確保試點成果可在全省各地運用落地。要加快推進國債項目實施,保質保量完成項目建設,為下一步申報超長期國債爭取主動。
會議要求,要在汛期地質災害防御工作中,全力做到“四個要”:一是排查要全。嚴格落實“三查”制度,全面排查在冊隱患點、新增風險隱患點和正在開展治理的隱患點,掌握風險底數。二是預警要早。加強與氣象部門的溝通協調,及早獲取氣象預警信息,完善地質災害預警模型和專業監測設備閾值設定,及時發布地質災害預警,確保預警信息及時有效傳遞到基層責任人。三是撤離要快。一旦達到撤人的預警響應條件,果斷撤離受威脅人員,確保應轉盡轉、應轉早轉。四是管控要嚴。充分動員鄉鎮村干部、網格化管理人員和駐守專家隊伍等力量,加強對預警的風險區域內的人員管控,避免人員進入風險區域或者擅自返回撤離區域遇險。
著力提升“五個能力”:一是提升規劃源頭管控能力。編制國土空間規劃時要充分考慮地質災害易發程度和防治要求,強化規劃引領,嚴格用地審批。二是提升精細化專業調查能力。要通過開展地質災害1:1萬精細化調查,科學劃分極高、高、中、低地質災害風險區,為自然資源部門預警響應行動提供支撐,為當地政府精準轉移人員提供支撐。三是提升風險區的管控能力。要建立以縣(市、區)為單元,政府牽頭、部門參與的地質災害風險雙控體系,在管住地質災害隱患點基礎上,做好行業風險點、風險區管控。四是提升人防+技防的預警能力。要健全群測群防體系,在斷路斷電斷通信的情況下更要發揮群測群防人員的作用;要不斷完善監測預警技術,提升技防能力。五是提升最小防災單元的臨災避險和自救互救能力。要以村民小組為最小防災單元,加強宣傳培訓和臨災應對演練,為應對災情提供有力保障。