今年5月底，應急管理部決定在全國范圍開展工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”，在工貿行業開展“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”專項整治“百日清零行動”。廣東按照應急管理部的統一部署，高度重視，迅速行動，確定工作目標，細化工作措施，全力推進落實企業自查自改、屬地專項執法檢查、市級交叉檢查和省級核查抽查各個環節工作任務，取得明顯成效。

        截至8月30日，廣東全省各市、縣兩級應急管理部門在“百日清零行動”中已組織執法檢查鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業2608家，發現涉“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”隱患問題1688項，限期整改企業728家，停產整改企業20家；立案、處罰企業176家，對12名企業主要負責人進行行政處罰，檢查處罰率19.05%；已實現“清零”企業數量分別為：鋼鐵企業36家、鋁加工（深井鑄造）企業178家、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業2074家。全省工貿行業安全生產形勢穩定向好，事故起數、死亡人數同比分別下降31.0%和20%，未發生較大以上事故，事故多發頻發勢頭得到有效遏制。

       高位推動，周密部署 全面推進“百日清零行動”

       廣東省應急管理廳成立“百日清零行動”工作專班，成員由執法工貿處、宣傳處、省安科院、基層應急管理局有關人員和10名鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業技術人員組成，分綜合組、鋼鐵組、鋁加工（深井鑄造）組和粉塵涉爆組。工作專班實體化運作、脫產辦公，實行清單管理、掛圖作戰、逐一銷號。全省21個地市也成立以局長為組長的工作專班，高質量高標準推進“百日清零行動”。

       為進一步指導各級應急管理部門和企業開展安全生產隱患排查整治，扎實做好全省工貿行業安全生產專項整治“百日清零行動”，廣東省應急管理廳組織行業專家，研究細化“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”內容，精心編制《廣東省鋼鐵企業“鋼8條”檢查工作指引》《廣東省鋁加工（深井鑄造）企業“鋁7條”檢查工作指引》和《廣東省粉塵涉爆企業“粉6條”檢查工作指引》，作為企業開展自查、基層監管人員執法檢查的工作指引。

       在“百日清零行動”中，省級督查采取“四不兩直”檢查方式，不打招呼、直赴企業，對全省44家鋼鐵、158家鋁加工（深井鑄造）重點企業和380家涉粉作業30人以上粉塵涉爆企業開展飛行執法檢查；定期對各市檢查處罰率進行排名并全省通報，對檢查處罰率排名靠后的地市進行約談。

       與此同時，廣東在全省推廣企業主要負責人“1710”工作機制，狠抓企業主要負責人安全生產第一責任人責任，壓實企業安全生產主體責任。針對企業隱患自查、各地市執法檢查、省級抽查督查發現的隱患問題，督促企業制定整改時間、整改責任領導、責任整改單位、整改責任人、驗收標準、驗收責任人，確保“百日清零行動”結束時各項隱患如期清零。

      凡是“百日清零行動”期間發生較大以上或發生一般事故但社會影響大的企業，一律采取“熔斷機制”，堅決停產整頓，依法處罰。對存在涉“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”重大隱患等違法違規行為的，實施“一案雙查”，對企業主要負責人沒有依法履職也嚴格處罰，涉嫌《刑法修正案（十一）》規定危險作業罪的，依法移交司法機關。

       在7月20日全省“百日清零行動”視頻推進會上，工作扎實、措施有效的中山市應急局和陽江市嘉吉糧油（陽江）有限公司介紹先進經驗，措施不力、進度緩慢的惠州市應急局和云浮市廣東金晟蘭有限公司作了深刻檢討反思，以刀刃向內的勇氣向應急系統內開刀，以“帶牙齒”執法的作風向企業動真碰硬，在全省各級應急管理部門和廣大企業中引起很大反響，極大地壓實了行業監管責任和企業主體責任，對全省“百日清零行動”工作起到了明顯的推動作用。

        結合本地實際，充分發揮主觀能動性，分級分類創新整治

       廣東在開展“百日清零行動”時，沒有選擇性“清零”，而是在確保“鋼8條”“鋁7條”“粉6條”隱患問題“清零”的同時，全省各地結合本地企業數量、監管工作實際，充分發揮主觀能動性，分級分類創新整治。

       廣州市增加其他有色金屬冶煉企業作為整治對象，工作內容增加對主要負責人、安全管理機構負責人的履職情況的抽查，增加對企業防雷、防汛、防臺措施的檢查。深圳市整治方案除了鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆2個行業外，增加了“有限空間4條、涉氨制冷7條、鋰電池5條和電鍍專項整治30條”等4方面的整治內容，對全市鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、有限空間、涉氨制冷、鋰電池、涉電鍍工藝企業等6類重點企業開展全覆蓋執法檢查，督促企業落實風險管控措施，消除重點隱患問題。中山市將“百日清零行動”與“安監1710行動”結合起來開展整治工作，依法查處違法違規行為，并及時在媒體上曝光；中山市坦洲鎮組織25家粉塵涉爆企業主要負責人（實際控制人）和安全管理人在中山市碧志科技有限公司開展現場警示教育會，集體約談在場企業，并對相關違法行為移送坦洲鎮綜合行政執法局進行立案處罰。潮州市整治方案增加了液氨制冷、有限空間方面的整治內容。河源市為壓實屬地專線檢查成效，增加了縣級交叉檢查和市級督促抽查計劃。

       注重技術，科技賦能  助力“百日清零行動”

       廣東省工貿企業體量大，全省現有鋼鐵企業44家、鋁加工（深井鑄造）企業206家、涉粉作業10人以上粉塵涉爆企業2358家（其中30人以上的企業380家），分別約占全國總數的1/10、1/4和1/3，清零任務繁重。廣東省充分利用省安全生產執法信息系統助力開展“百日清零行動”，把上述3類企業2608家全部錄入系統，開設“百日清零行動”專項行動計劃模塊，統一檢查事項、統一工作標準，“企業自查、屬地檢查、省級核查”環節所有檢查執法行動均依托該系統開展，實現各地“百日清零行動”工作情況實時匯總統計，確保各類數據實時、準確，執法成效有據可查，有數可量。

       此外，廣東大力引導企業安裝應急“一鍵通”APP，及時將最新的文件政策、安全風險提醒和氣象預警等信息推送給企業主要負責人和安全管理人員，引導企業提前研判風險、防范風險。同時，利用應急“一鍵通”APP，一日一研判，指導、督促各地開展“百日清零行動”；一日一調度，抽查各地專班運行、鋼鐵企業安全生產特派員履職盡責情況，每日調度30家鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業，實時了解每家企業的整改進度，督促做好清零工作。

廣東省應急管理廳有關負責人介紹，開展“百日清零行動”，堅持嚴格執法與指導服務相并重，“兩手”都要抓、都要實。為此，廣東組織專家對重點企業進行指導幫扶，發揮全省44家鋼鐵企業安全生產特派員作用，積極探索在其他行業領域派駐安全生產特派員，幫助企業解決查不出隱患的問題。充分發揮行業協會和保險機構作用，幫助企業開展生產安全事故隱患排查和安全評估，強化事故預防。